浅谈高速公路设计阶段概预算编制作用及控制方法

范庆海

(中交第一公路勘察设计研究院有限公司，陕西 西安 710075)

0 引 言

高速公路项目的投资和回收通常按照项目决策阶段、实施阶段、运营阶段及全寿命周期控制来实现，本文主要研究项目设计阶段概预算的编制作用及常用控制方法，在高速公路飞速发展的今天，在高速公路建设投资中，依然会出现概算超估算、预算超概算、决算超预算等问题，建立合理有效概预算控制方法，对于合理控制投资具有重要的作用。

1 高速公路概预算编制作用

1.1 有利于合理分配资金，避免出现资金短缺

我国高速公路建设投资规模比较大，建设资金主要靠政府财政投资和市场筹集资金投资建设。在项目建设过程中，合理规划使用资金，对于节约投资，提高资金利用效率具有重要意义。一般建设项目投资时间长，涉及环节较多，建设费用控制不好很容易造成资金的浪费，概预算编制是主要在项目建设设计阶段，有助于对建设项目各个阶段资金使用进行合理的分配，提高资金利用率。

1.2 有效降低建设过程的财务风险

高速公路建设周期长、建设风险因素较多，后期建设收益是否能够达到预期具有不确定性，从而就增加了项目建设中财务支出不确定因素。高速公路建设项目大型施工设施较多，建设过程风险较大，不可控制因素较多。对项目建设过程认识深度不够及风险应对能力欠缺都会增加项目的建设风险，较大的项目风险因素会直接导致项目财务出现危机。……