我国耕地资源动态变化与粮食生产关系剖析

□黄舒婷，范树平

（安徽农业大学经济管理学院 安徽 合肥 230036）

1 我国耕地资源基本情况

1.1 我国耕地资源的现状

1.1.1 耕地面积呈下降趋势

虽然我国幅员辽阔，土地资源丰富，但是多为山地丘陵，耕地资源仅占国土总面积的12.5%。再加上我国人口众多，人均耕地占有量远远低于世界人均耕地占有量的平均水平。

据《2017 中国土地矿产海洋资源统计公报》可知，我国耕地增量远低于耕地减量，耕地面积总体呈下降趋势。截至2016 年，我国耕地面积为13 492.09 万hm2，相比2015 年耕地面积净减少7.69 万hm2，与2012 年相比减少了24.75 万hm2，每年约以5 万hm2的速度在减少。按照这个减速，守住“18 亿亩耕地红线”这个任务异常艰难。

1.1.2 耕地质量堪忧，耕地集约利用水平低下

由于我国农民利用土地时存在“重用轻养，重产出轻投入，重化肥轻有机肥”的思想，且观念根深蒂固，长期不合理使用化肥、农药，导致目前我国耕地地力下滑趋势严重。再加上受到城市工业大规模排放“三废”和乡镇工业污染的双重影响，大量土壤被污染，污染由单一拓展为多元。此外，由于水土流失、盐渍化等原因导致耕地退化日趋严重[1]，我国耕地质量问题堪忧。

1.2.3 耕地后备资源匮乏

我国耕地后备资源非常稀缺，集中连片的后备耕地资源仅占整体的40%左右，分散零碎的后备资源占绝大部分，且多分布在我国西北欠发达区域，而在东部沿海发达地区却很匮乏。另外，我国拥有几千年的农业文明史，生产条件好的土地大部分都已被开垦利用。可供开发利用的合格后备资源十分有限，很多是生态环境脆弱的边缘地区。……