监察与司法衔接中的证据问题研究

董 坤

[提要]《监察法》对监察证据在刑事诉讼法中可以作为证据使用的规定，确立了监察证据进入刑事诉讼的证据资格，卸去了司法机关对监察证据再次收集的取证负担。但进入刑事诉讼后的监察证据仍然要接受证据能力和证明力两个方面的审查才能作为最终定案的根据。对监察证据证据能力的审查主要适用非法证据排除规则、不可靠证据排除规则以及瑕疵证据排除规则；对监察证据证明力方面的审查主要以《监察法》及其条列中具体的取证程序为依托，结合最高法院司法解释中对各类法定证据的审查判断标准展开，同时应将口供补强规则“置入”监察取证阶段。

国家监察体制改革后，既往对涉嫌职务犯罪案件的检察侦查被监察调查代替。职务犯罪侦查职能的“转隶”为监察办案与刑事诉讼的衔接带来了诸多课题，这其中就包括证据的衔接与适用。如果说证据是诉讼的灵魂，那么监察证据就是贯穿职务犯罪案件诉讼的灵魂。如何准确认定监察机关收集的证据材料在刑事诉讼中的地位和性质，如何在刑事诉讼中对监察证据进行审查判断，建立并完善相关的配套保障机制，是“两法”(《监察法》和《刑事诉讼法》)衔接中需要重点研究的问题。

一、刑事诉讼中监察证据的资格认定

(一)刑事诉讼中监察证据资格认定的历史发展

监察机关在执法办案中收集的证据能否在刑事诉讼中作为证据使用，涉及到监察证据在刑事诉讼中的证据资格问题。……