生态文明试点有助于生态全要素生产率提升吗？

辛宝贵 高菲菲

摘要 生态文明先行示范区与试验区的试点改革是中国加快推进生态文明建设的有益尝试，在优化国土空间格局、调整产业结构、推行绿色循环低碳生产方式、加大生态环境保护力度等方面发挥着指引作用，旨在探索符合中国国情的绿色发展之路。与以往生态文明评价指标的研究成果不同，文章重点关注生态文明试点改革对生态全要素生产率改进的政策效果。将2014年生态文明试点改革视为准自然实验，采用合成控制法构造试点省份的反事实参照组，客观评估生态文明试点政策对地区经济、生态环境和社会效益等的综合影响。基于2005—2018年中国省级面板数据的分析结果表明：①合成分析单元较好地拟合了试点实施之前的发展趋势。②试点改革实施后，福建和贵州两省份的生态全要素生产率的提升幅度很大，但江西省的提升幅度则不明显，这表明福建和贵州省的改革效果在一定程度上要明显优于江西省。③样本通过了安慰剂检验、排序检验和双重差分检验，在统计意义上具有一定的显著性。另外，作者从绿色金融角度分析了生态文明试点政策效果的内在机理：绿色金融通过发挥金融杠杆作用，促使社会资本流入生态产业，从而增强财政资金撬动社会资金参与补齐生态文明建设短板的能力，最终实现经济发展与生态文明建设的互利共赢。最后，文章从环境规制的角度分析了拓展波特假说的可能。……