基于PMC指数模型的成渝经济区科技创新政策量化评价

何芷璇

（华东师范大学公共管理学院，上海 200062）

一、引言

在长三角、珠三角、京津冀等区域合作领先全国、成为学习典范之时成渝经济区的发展被提上议事日程，中央继西部大开发战略后于2007年决定设立成渝统筹城乡发展综合改革试验区，于2011年通过《成渝经济区区域规划》。成渝经济区位于我国西南地区，涉及川渝两地，成为引领中国西部地区快速发展、提升内陆开放水平、增强国家综合实力的重要支撑，范围包括四川省15市（成都、德阳、绵阳、内江、资阳、遂宁、自贡、泸州、宜宾、南充、广安、达州、眉山、乐山、雅安）和重庆市全域。作为西部唯一具备突破省级行政区界限、能在更大范围内优化配置资源的地区，成渝经济区发展对推动西部协同科技创新举足轻重。

综合目前学术界对科技创新评价问题的研究成果与成渝经济区的具体情况，本研究基于成渝经济区16市近5年政策文本，将政策计量工具与PMC指数模型相结合进行综合评价，为科技创新政策的量化评价提供科学方法。就现实意义而言，进行科技创新政策评价旨在发现政策执行中的问题，检验政策合理性与科学性，进而采取改进措施确保区域科技创新系统正常运转，发挥科技创新引领西部作用，推动成渝地区形成科技创新资源共建、共享、共商良好局面。

二、文献回顾

纵观国内外文献，现阶段的有关研究可归纳出以下特点：（1）现有文献涉及到的研究方法主要有文本分析、层次分析、模糊综合评价、专家访谈、多元回归分析、主成分分析、DEA、定性比较分析、扎根理论等，定量与定性研究成果丰富，但将定量与定性方法相结合的研究仍有待扩展补充。……