中国新型城镇化推动了城市创新吗？
——基于PSM-DID的实证检验

仇 怡，邓雯璐

（湖南科技大学商学院，湖南湘潭 411201）

1 引言及文献综述

自改革开放以来，中国城镇化建设得到迅速发展。根据2020年11月开展的第七次人口普查结果显示，中国居住在城镇的人口为90 199万人，城镇化率达63.89%。然而，在中国城镇化快速发展过程中，“半城镇化”、地区间发展不平衡、城市规模结构不合理等问题不仅抑制了城镇化质量提升，还严重阻碍了我国经济可持续化进程。城镇作为创新的载体，为实施创新驱动发展战略提供了充足的人力资本、物质资本以及科技资源，是提高城市创新能力的关键所在[1]。因此，为了提升中国城镇化建设质量，党的十八大报告首次提出了“新型城镇化”这一概念。相较于传统城镇化，新型城镇化强调“以人为本”，注重城乡一体化发展，促使经济增长模式从传统的生产要素与投资驱动向创新驱动转变，是我国经济在新常态大背景下提高城镇化质量的关键。国务院在《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》（以下简称《规划》）中指出：“新型城镇化要顺应科技进步和产业变革新趋势，发挥城市创新载体作用，依托科技、教育和人才资源优势，推动城市走创新驱动发展道路”，这为“新型城镇化”政策促进城市创新提供了可行路径。但“新型城镇化”政策的实施是否能够促进城市创新，同时这种影响作用是否存在区域异质性和城市规模异质性？本文针对这些问题，基于“新型城镇化”政策的试点城市这一准自然实验，运用PSM、DID、PSM-DID方法来深刻考察“新型城镇化”政策对城市创新的影响效应，对于完善我国城市创新系统、加快创新型城市建设以及促进新型城镇化政策的合理制定具有重要意义。……