加快推进高水平民办高校建设

九三学社中央

中共十九届五中全会建议提出，建设高质量教育体系，支持和规范民办教育发展。改革开放以来，民辦高校从无到有，逐渐壮大，已成为我国高等教育事业发展的重要组成部分。但相对于教育高质量发展的新要求，特别是与公办高校相比，民办高校整体办学质量有待提高，高水平学校建设任重道远。

一是办学层次有待提升。民办高校中高职（专科）院校较多，本科办学水平相对不高，研究生教育更为薄弱，2019年研究生培养机构仅5所，在学硕士研究生仅1865人。根据现行以学术研究型为导向、相对严格的研究生学位授权审核制度，绝大多数以应用型定位的民办高校不符合硕士学位授予单位条件。民办高校缺少高水平发展平台，更难吸引优质师资和生源。

二是师资队伍存在短板。民办高校教师队伍总体上面临数量不足，质量不齐，结构不合理，待遇较低，队伍不稳定的问题。高水平专家、中青年骨干、“双师型”教师等人才尤为缺乏，制约了学校向高水平迈进。

三是教育评价体系有待完善。缺乏适用于民办高校的本科教学工作合格评估指标体系，不利于向应用技术型高校转型和加强学校内涵建设。

四是教育管理力量较为薄弱。2019年全国民办高等学校共757所，占全国普通高校总数的28.16%;民办普通本专科在校生708.83万人，占全国总数的23.38%。民办高校的学校数量、在校生和专任教师等均达到相当规模，但目前教育部仅在发展规划司内设民办教育处1个职能处室，一些地方尚未建立专门管理机构或民办教育工作联席会议制度，缺乏有效的统筹协调。……