基于GIS技术的地下管线全生命周期体系构建研究

曹斌

（上海市测绘院 上海 200063）

1 引言

作为城市基础建设的重要组成部分，地下管线在城市规划、设计、应急管理等基础建设中占据着重要位置，城市地下管线被称作城市的“神经”和“血管”[1]。上海市地下管线全场以超过12万千米，复杂交错存在密度大、辨识度低等问题。现阶段为实现地下管线从规划设计到施工运营再到日常围护的管线全生命周期互通互联、数据共享的精准化管理方式。上海市规划和国土资源管理局联合上海市测绘院、上海市城市规划设计研究院以及各大管线单位、管线工程设计单位等部门提出在基于GIS技术的地下管线全生命周期数据库的基础上，建立覆盖地下管线全生命周期的规划管理机制。

2 地下管线管理中存在的问题

2.1精细化管理水平欠缺

2017年，习近平总书记在上海提出“城市管理应该像绣花一样精细。”现阶段上海市的地下管线信息化管理停留在仅依靠GIS技术，固然单纯技术上的数据存储更新管理是最容易实现的，但远达不到总书记提出的“绣花”目标[2]。地下管线管理工作应包括从管线的规划到设计、施工、验收、日常维护等阶段，并实现各阶段的有效互联，由于地下管线生命周期长、工程量庞大，实际工作由各管理部门分散管治，导致各阶段工作被严重分割，关联性差导致管线信息共享程度低，数据流、工作流长期处于分割状态[3]，不能进行信息交流对比，这种情况多精细化管理相当不利。

2.2智能化程度低

《上海市城市总体规划(2016-2040)》指出，上海市将在2040年建成卓越的全球城市，上海市中心城区已在2016年完成地下管线普查工作，同时外环线以外建成区的管线普查工作已开展。……