地籍测绘在土地储备中的应用

胡芳芳 单红雷

（1浙江纳智地理信息科技有限公司 浙江杭州 311401;2杭州市交通规划设计研究院 浙江杭州 311000）

1 引言

土地储备是指县级（含）以上国土资源主管部门为调控土地市场、促进土地资源合理利用，依法取得土地，组织前期开发、储存以备供应的行为。

地籍测绘是土地管理工作的重要基础，它以地籍调查为依据，以现代化测量技术为手段，精确测出每宗土地的界址、位置、形状、面积等相关数据，用来满足土地管理部门以及其他建设部门的需要。

为了加强土地储备管理，规范土地市场运行，有效配置土地资源，政府对土地储备市场的规划跟调控显得尤为重要。地籍测绘是土地储备过程中的一个重要环节，不但为土地储备供应提供了基础数据资料，也为土地储备供应管理提供了强有力的技术支持[1]。

在地籍测绘中，权属调查是重点难点问题，困扰着一部分测绘工作者。本文结合工作中的实践，提出了采用实地核查和杰思科系统室内查档相结合的方法，有效解决了这一问题，可为测绘工作者提供一定的参考。

2 地籍测绘在土地储备项目中的流程

随着我国经济的飞速发展，城市化建设日新月异，土地收储、出让、交易等工作变得更为频繁。据相关媒体统计报道，2019年杭州（十区）全年土地出让金额2677.4亿元。杭州继续占据全国土地出让金额第一的位置，比第二名上海，高出了五六百亿。因此，在杭州这个“寸土寸金”的城市，准确、清晰、合法地呈现城市每宗土地信息显的尤为重要。……