高职教育发展的机遇、挑战与策略

刘宏宇 吴焱岷 丁锦箫

[摘 要] “一带一路”倡议为我国的高职教育提供了重大机遇，有利于加快高职院校国际化办学进程，建设具有国际先进水平的专业群，培养高素质国际化技术技能人才。同时，也为高职教育带来了人才培养模式、师资队伍建设、跨国产教融合方面的挑战。在此背景下，探讨高职教育国际化发展的策略，探索国际合作办学的新路径，调整办学思路，提升办学质量，培养国际化人才，深入产教融合，完善高职教育评价体系。

[关键词] “一带一路”;高等职业教育;技术技能型人才;教育发展

[基金项目] 2018年度中国高等教育学会职业技术教育分会重点课题“‘一带一路视野下重庆高职院校信息技术类人才培养问题及对策”（GZYD2018016）;2017年度重庆电子工程职业学院校级课题“微信公众平台在高职院校党建工作中的探索与应用研究”（XJSK201703）;2018年度重庆市社会科学规划项目“‘一带一路视野下多体协同的重庆高职专业建设国际化研究”（2018PY27）

[作者简介] 刘宏宇（1981—），男，重庆人，博士，重庆电子工程职业学院人工智能与大数据学院教授，主要从事思想政治教育研究;吴焱岷（1974—），男，湖北武汉人，硕士，重庆电子工程职业学院人工智能与大数据学院副教授，主要从事思想政治教育与计算机研究;丁锦箫（1991—），女，重庆人，四川大学文学与新闻学院2019级传播学专业博士研究生，重庆电子工程职业学院讲师，研究方向为高职教育与传播学。

[中图分类号] G712   [文献标识码] A     [文章编号] 1674-9324（2021）25-0060-04     [收稿日期] 2021-01-14

一、“一带一路”倡议与高职教育的关系

“一带一路”倡议既涉及基础设施建设、贸易投资、产业合作，也涉及教育、文化、人才等领域。其中，基础设施互联互通是“一带一路”建设的重点领域。从已经实施的“一带一路”建设项目来看，如中巴经济走廊，非洲的蒙内铁路、泛亚铁路等项目，不仅需要大量的资金、技术投入，而且需要大量的技术技能型人才。换言之，知识和技术人才既是“一带一路”建设项目的软约束，也是硬需求。据对沿线国家相关职业院校的教师和教育部门领导的访谈来看，东南亚、中亚、非洲等区域的职业教育相对落后，培养技术技能型人才相对困难，而国家的发展又急需此类人才。同时，他们也高度认可中国的职业教育，尤其是高职教育的人才培养质量和办学模式，认为中国在这方面有着显著的比较优势。

“一带一路”沿线国家为顺利推进建设项目，可以展开高职教育合作，共同培养所需要的技术技能人才，这一举措本身就是“一带一路”倡议中推进民心相通、文化包容的主要内容。就国内而言，高职教育作为国家科教兴国、人才强国战略的主要阵地之一，也迎来了新的发展机遇。高职院校建设内在需求与国家建设发展战略融为一体，这是高职教育发展的战略机遇期，要“配合国家‘一带一路倡议，扩大与‘一带一路沿线国家的职业教育合作”[1]。

二、“一带一路”倡议为高职教育带来的机遇与挑战

（一）“一带一路”倡议为高职教育带来的机遇

1.有利于加快高职院校国际合作办学进程。“一带一路”倡议要求越来越多的高职院校能够“引进来、走出去”，开展深层次、多形式、全方位的国际化办学。一方面，高职院校可以吸收、借鉴沿线国家成熟、完善的高等职业教育理论和方法，将国外优秀的教育资源“引进来”，定向培养国家发展需要的技术型人才;另一方面，非洲、中亚和东南亚地区面临着职业教育基础薄弱、产教融合度低等困境，高职院校可以通过境外办学、境外职业教育培训等方式“走出去”，为这些国家和地区培养所需要的技术技能型人才[2]。

2.有利于建設具有国际先进水平的专业群。“一带一路”为专业群的建设提供了国际平台，使得专业群可以同“走出去”的中资企业及“一带一路”沿线国家开展产教融合，形成产教联盟，从而有利于专业群制定开放共享的教学资源和人才培养方案。专业群的国际化可促进师资队伍的国际化、现代化，以专业群为抓手建设行之有效的高职教育国际合作平台;可提升高职院校的国际化水准，打造中国职业教育的国际品牌。

3.有利于高职院校培养高素质国际化技术技能人才。实施“一带一路”建设，促进我国与沿线国家的深度合作，能够较好地实现国家间的政策互惠与技术资源优势互补。“走出去”中资企业在技术外溢过程中急需一批既懂得专业技术，又了解所在国家或地区情况并有一定外语水平的国际化技术技能人才。

（二）“一带一路”倡议为高职教育带来的挑战

1.人才培养模式亟待创新。“一带一路”沿线国家在政治、经济、文化、宗教、语言、法律制度、基础设施建设等方面都存在较大差异，与其合作不仅需要达成政策上的互惠互信，还需要顺应世界多极化、经济全球化和文化多样化的潮流。为此，高职院校培养的适应“一带一路”倡议所需要的人才，不仅应具备较高的专业技术能力，还需要精通外国语言文化、涉外业务及相关行业国际标准、法律法规。

2.国际化办学水平不高，师资队伍建设薄弱。目前，尽管有相当一部分院校已经将“国际化”作为发展战略，但我国高职院校现有的海外办学活动主要依附于外部资源，依托自身优势“走出去”办学的院校较少，国际化办学水平较低。为了完成“国际化”的考核指标，高职院校在开展国际化教学项目时容易忽视教育发展规律，仅以留学生数量、交换生项目等作为国际化水准的依据。同时，高职院校师资队伍的国际化水准也有待提升。其一，高职院校仍以英语教学为主，对小语种教学不够重视，而“一带一路”不少沿线国家的官方用语或通用语并不是英语。其二，高职院校教师的海外经历较少，严重制约了高职院校教师学习国际先进的教学理念和教学模式的能力[3]。