美不支持“台独”，不能仅是表态

温宪

7月6日，美国白宫国家安全委员会印度—太平洋政策高级协调人坎贝尔在参加亚洲协会视频对话会时表示，美国与中国可以和平共存，但挑战很大。华盛顿支持发展与台北的强有力非官方关系，但不支持“台湾独立”，“我们完全意识到并理解这一问题的敏感性”。这是拜登政府官员首次公开表态不支持“台独”。

坎贝尔这番“非常小心回答”的表态可被视为对北京的间接回应。7月1日，在庆祝中国共产党成立100周年大会上，中共中央總书记、国家主席、中央军委主席习近平在讲话中说，“中国人民从来没有欺负、压迫、奴役过其他国家人民，过去没有，现在没有，将来也不会有。同时，中国人民也绝不允许任何外来势力欺负、压迫、奴役我们，谁妄想这样干，必将在14亿多中国人民用血肉筑成的钢铁长城面前碰得头破血流！”“任何人都不要低估中国人民捍卫国家主权和领土完整的坚强决心、坚定意志、强大能力！”这两段讲话在现场引来热烈掌声与喝彩。从这些掌声和欢呼声中，可见国魂，可见党心，可见民意，可见大势。

所有这些，坎贝尔应是看在眼里。他之所以被拜登挑选出任白宫“亚洲沙皇”，重要原因便在于他熟知中美关系。在奥巴马政府期间，坎贝尔曾任主管亚太事务的助理国务卿，也因此经历了中美关系“被广泛称为接触的时期”，并曾屡屡引用“太平洋足够宽广，容得下中美两国”这一说法。

坎贝尔被认为与曾任美国国务卿的希拉里关系较为密切。在奥巴马第二任期开始后，希拉里卸任，坎贝尔也转而创办名为新美国安全中心的智库，但他的目光一直没有离开中国。在2015年一次研讨活动中，坎贝尔公开表示，中国不会适应世界，而是试图改变整个世界使之适应中国。

时移则势易，包括中国在内的整个世界的变化是不争的事实。美国正在阿富汗进行的撤军撤得一片狼藉，很是难看，却也极富象征意义：美国包打不了天下。在阿富汗如此，在台湾问题上也是如此。

将中国视为美国“最严峻的竞争者”，并多方遏制，在这一点上，拜登政府与前任踩着同样的鼓点，也因此有了类似不久前3位参议员乘坐C-17军用运输机抵达台湾台北松山机场的诸般小动作。但自称懂得台湾问题敏感性的拜登政府会有所克制，否则便会陡然丧失台湾这枚牵制中国发展壮大的战略棋子。在美国的战略盘算中，保持台湾“不统不独”仍是可以令其上下其手的最佳状态。

美国现政府的对华政策仍具有两面性。坎贝尔称，美国面临的挑战是如何制定出一套战略，既让中国看到机会，也在中国采取“违背维持和平与稳定”的举动时有所回应。这个战略尚未完全确定，“可能会有不确定的时期，甚至可能会偶尔出现紧张局势加剧的时期”。这番言论表明，美国对华政策的研判仍囿于强权政治的思维定势，除了会因此引发战略格局的误判之外，还误读了基本的现实。仅就包括阿富汗在内的亚洲热点问题而言，究竟是谁一直在“违背维持和平与稳定”？

说到台湾问题，那是不容外人染指的中国内政。值“台独”势力聒噪之时，坎贝尔此次明确美国不支持“台独”，在一定程度上体现了理性务实的态度。当然，不支持“台独”不能仅是表态。