“十四五”时期乡村振兴战略：现实问题与路径选择

薛艺艺 李景平

“十四五”时期是中国经济社会发展的重要转折时期，也是乡村振兴的关键期。在“十四五”初始之年，需重新审视乡村振兴战略路线图。乡村振兴战略在新时期的推进面临农村和农户分化、脱贫攻坚成果与乡村振兴的衔接问题，在实施乡村振兴战略中应秉承科学系统思维，从实际情况出发，针对产业融合、脱贫攻坚成果巩固、乡村建设进行创新性思考，有序有质推进。

2020年10月30日，十九届五中全会召开，这次大会是在“两个一百年”历史交汇点召开，全会对未来发展的蓝图、实践路径作了战略部署，审议并通过了“十四五”规划。十九届五中全会中将“四个全面”战略布局中的“全面建成小康社会”表述更新为“全面建设社会主义现代化国家”，对未来发展提出了更高目标。“十四五”时期作为开启“全面建设社会主义现代化国家”的第一个五年时期，是关键时期，起着开好局、起好步的作用。相关政策和体制机制都需要秉持继承与创新的统一，一方面保持前期政策和制度的连贯性和稳定性，另一方面需要根据世情、国情形势的变化，进行大胆创新构建。

全面建设社会主义现代化国家，要求实现“四化”，在这“四化”中，农业现代化处于劣势、短腿状态，影响国家现代化进程。基于此，2017年十九大报告中创造性地提出了乡村振兴战略，作为农业农村现代化谋略。乡村振兴战略已实施近四年，这四年中随着脱贫攻坚战的全面打响以及农业供给侧结构性改革，农业农村发展取得了可喜成效，同时也存在着一些问题，如农村与农民的分化，一二三产业融合程度低，脱贫攻坚成果与乡村振兴战略的有机链接、巩固等。……