乡村振兴背景下吴忠市土地流转的对策思考

马丽

党的十九大报告提出乡村振兴战略，乡村振兴的关键是盘活土地这个农村最重要的集体资产和资源。目前，盘活农村土地资源最有效的方式是通过土地科学有序流转盘活土地经营权。农村土地科学规范流转，既是推进农业结构调整，促进农业规模经营的基本途径，也是提高资源配置效率，促进农民增收的重要途径，更是统筹城乡发展和推进农业高质量发展的重要举措。

党的十九大报告提出乡村振兴战略，党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，对新发展阶段优先发展农业农村、全面推进乡村振兴作出总体部署，为做好当前和今后一个时期“三农”工作指明了方向。乡村振兴的关键是盘活土地这个农村最重要的集体资产和资源。而盘活土地资源最有效的方式是通过土地流转盘活土地经营权，实现农业产业化、规模化生产。土地流转不仅是实现农村集体资源各要素优化配置的重要途径，也是乡村振兴战略的重要抓手。推动农村土地有序流转对于巩固农村基本经营制度，促进农业产业化发展具有十分重要的意义。

当前吴忠市农村土地流转的现状

截至2018年12月底，宁夏吴忠市家庭承包经营的耕地面积为361.21万亩，已流转的土地总面积为80.17万亩，占耕地总面积的22.19%;具有稳定承包权的农户22.57万户，已将承包耕地流转出的有8.54万户，占承包户总数的37.84%;已签订流转合同的耕地流转面积为75.65万亩，占流转总面积的94.36%。……