全球数字税发展进程、特征与趋势及中国立场

张秀青 赵雪妍

摘要：随着数字经济规模不断壮大，数字税征收问题成为各国关注的热点议题。从全球数字税发展最新进程可以看出，新冠肺炎疫情加快了数字税进程但单边色彩浓厚，征税形式趋向于特定新税种，征收对象是数字化公司的特定商业模式收入，征收门槛和税率存在较显著的地区差异。目前，数字税在全球范围内全面实施仍面临重重困难，其中最主要的障碍来自美国。国际社会正在努力进一步推动数字税发展进程，多个国际多边组织已经提出了一系列建议和方案。从中国实际看，近期开征数字税的时机尚不成熟，虽然可以挽回一定的税收损失，但将阻碍营商环境优化并可能引发贸易报复。从长远看，中国应审时度势、理清思路，积极开展数字税的政策研究和储备，并以区域税制协商为抓手积极参与国际税收规则重构。

关键词：数字税 数字经济 国际税收 区域税制协商

作者简介：

张秀青，中國国际经济交流中心高级经济师;

赵雪妍，西北大学经济管理学院产业经济学硕士研究生。

引 言

随着以互联网、大数据、人工智能等为代表的新一代信息技术快速发展，数字经济在全球范围内蓬勃发展。根据中国信通院的报告，截至2019年，全球47个国家数字经济总规模超过31.8万亿美元，同比增长5.3%，占国内生产总值（GDP）比重高达41.5%，较上年提升1.2个百分点。

中国信息通信研究院：《全球数字经济新图景（2020年）——大变局下的可持续发展新动能》，http：//www.caict.ac.cn/kxyj/qwfb/bps/202010/t20201014_359826.htm，2020年10月。……