“十四五”时期农村人居环境整治提升策略研究

雷蕾

2020年12月底，农业农村部表示，“三年行动方案目标任务已基本完成，扭转了农村长期存在的脏乱差局面。其中，95%以上的村庄开展了清洁行动，村容村貌明显改善。”[1]而“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。进一步整治改善农村人居环境，是全面推进乡村振兴的客观需求，更是加快农业农村现代化的现实需要。

一、重庆市农村人居环境的整治现状

2018年，重庆市委、市政府印发《重庆市农村人居环境整治三年行动实施方案（2018—2020年）》。重庆市集大城市、大农村、大山区、大库区于一体，幅员8.24万平方公里，其中农村占比95%。

在这样的市情下，为保证任务的有效落实，重庆市自上而下建立“市級主导、区县主责、乡镇主事、村社主体、农民主角”的责任机制，按照“因地制宜、分类施策、先易后难、循序渐进”的工作思路，落实“每月一调度、双月一协商、半年一排位、年终一考核”的“四个一”制度体系，推动重庆市农村人居环境整治工作落地落细。

（一）阶段性成效

一是“脏”的问题明显减少。三年来，重庆各区县以“扫干净”为目标，聚集农民群众最关心、最现实、最急需解决的村庄环境卫生难题，广泛开展“春夏秋冬”四季战役，引导农民群众积极参加村庄清洁行动。

相关数据显示，截至2020年10月底，重庆市行政村生活垃圾有效治理比例达到99.9%，38个区县、949个涉农乡镇、8698个行政村已经建成431个美丽宜居乡村。

二是“乱”的现象有效管控。三年来，重庆各地以“码整齐”为目标，根据实际情况，掀起各具特色的整治活动热潮。……