东北亚区域合作的基本格局与特点

董向荣

在中国国际问题研究的话语体系下，东北亚是一个地缘政治学和和地缘经济学概念，与东南亚相对应，这一区域包括中国、俄罗斯、日本、韩国、朝鲜、蒙古国六国。

东北亚区域合作实际进程不符合原有预期

20世纪80至90年代，东亚区域合作的基本格局是以日本为中心来构筑的，在日本与“四小龙”（韩国、中国台湾、中国香港、新加坡）和“四小虎”（泰国、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚）之间，形成以产业梯度转移为特征的等级结构，即“雁型模式”。当时，学者们对未来东北亚区域合作格局做出了较为乐观的展望，主要基于以下重要假设：第一，日本继续引领区域发展，韩国经济跃升;第二，东北地区在中国经济总量中的比重得以维持甚至加强，俄罗斯重视远东开发与远东的重要性上升;第三，冷战结束，朝鲜半岛南北双方推进和解与合作等。

然而，过去30多年的东北亚区域合作进程表明，上述假设及乐观预期出现了明显偏差，东北亚至今尚未建立覆盖六国的区域合作机制。究其原因，三个重要的因素没有被纳入当初的预测模型中。第一，中国的强势崛起。中国经济长期高速增长带来国家间经济实力对比的巨大变化，特别是中国与日本、中国与俄罗斯相对地位出现了颠覆性的变化，以日本为中心的东北亚经济圈转向了一个新的复杂状态：以中国为重心，以日韩为技术引领、中国在某些技术领域获得突破，俄罗斯经济实力下降而军事实力得以维持，俄原材料出口国地位被固化等，这些变化超出当时学界的预判。……