美国太空军建设前景及政府对“太空作战域”的态度

高松

美国在特朗普政府时期开始宣扬太空已经成为“作战域”，这推动了其组建太空军，种下了太空部队独立成军的种子。现在拜登政府在视太空为“作战域”方面的表态要谨慎得多，也考虑用其他方式促进太空安全，但是，美国太空军建设的脚步却没有那么容易停下。

20世纪90年代以来，美国愈加重视太空作战，但是，在特朗普之前，美国领导人从未公开称视太空为“作战域”。2018年3月14日，特朗普视察加州米拉马尔海军陆战队航空基地时首次提出，“我即将发布的《国家太空战略》认识到，太空是一个作战域，就像陆地、天空和海洋一样。我们会建立一支太空军”。3月23日，白宫发布了新版《國家太空战略》。从此，太空——这个此前“战争的庇护所”，在特朗普政府的各类太空战略文件中，转变为了“作战域”。

2019年2月19日，特朗普发布“第4号太空政策指令”，宣布组建美军第六军种——太空军。虽然该计划在其国内也遭到一些反对，但在国防部长、空军部长等几个关键人物换帅之后，被持续推进了。《2020财年国防授权法案》修订了武装力量的组成，在空军部下面设置了太空军，规定太空军作战部长为其最高指挥官。2019年12月17日，国会通过了该法案。20日，特朗普签署法案使之生效，意味着美国太空军作为独立军种正式成立。

随后，美国还进行了太空军内设部队的重组整编，调整组建了9个德尔塔支队、2个卫戍部队。卡纳维拉尔角空军基地、帕特里克空军基地、范登堡空军基地相继更名为太空军基地。……