抗击新冠肺炎疫情下流动人员档案管理策略研究

薛晓鹏

摘 要：新冠肺炎疫情暴发以来，大量流动人口的流动，导致疫情的扩散。对流动人员档案管理策略的研究有利于疫情的科学防控。本文阐释了新冠肺炎疫情下流动人员档案管理的意义，分析了其存在的问题，从规范流动人员档案的收集工作、管理体制、信息化建设和服务工作提出具體建议。

关键词：新冠肺炎;流动人员;档案管理;档案收集;信息化建设

在新冠肺炎疫情防控工作中，由于大量的流动人口导致的疫情扩散暴露了我国流动人员人事档案管理存在的不足。进一步做好流动人员档案管理工作，能够全面掌握流动人员的分布、数量、流向等信息，对国家掌控流动人员整体情况、提高科学防控手段和减轻疫情的扩散具有现实意义。

1 流动人员档案管理中存在的问题

1.1 流动人员档案归档缺乏完整性。流动人员档案在收集工作时，往往存在归档缺乏完整性的问题。主要表现在档案信息存放分散、管理混乱，收集工作不主动及时，电子材料不能跨单位共享导致纸质材料不全等。[1]

1.2 流动人员档案管理机构混乱，之间缺乏联系。流动人员人事档案管理应实行集中统一、归口管理的管理体制。其主管部门应是县级以上（含县级）人民政府的人力资源社会保障部门，其他单位未经授权不得管理流动人员的人事档案。

目前来看，我国流动人员档案管理出现了“多头管理、政出多门”的局面。管理机构主要有公共就业机构、人才服务机构、人力资源社会保障部门授权的单位和没有档案管理权限的用人单位。……