融资租赁监管新规下国有商租的发展思考

裘索

[摘 要]银保监会《融资租赁公司监督管理暂行办法》（下称《新规》）正式落地，旨在规范监管，引导行业高质量发展，引发热议。行业近年来发展迅速，但也伴随脱离本源、无序发展等问题，追本论析，监管宽松是关键。国有融资租赁公司（下称“国有商租”）作为行业的一支重要力量，兼具做大国有资本的使命与培育产业发展的职责。基于经济与社会属性，文章认为在《新规》下，国有商租应形成独特价值，提升市场融合度，扮演好产融协同的排头兵、利润增长的新源泉、改革创新的生力军和租赁行业的领头羊，同时监管不应“一刀切”，宜深化分类监管体系建设，让国有商租发挥最大作用。

[关键词]监管新规;国有商租;独特价值;分类监管

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.09.049

1 监管规则与重要意义

《新规》共6章55条，涵盖经营规则、监管指标、公司治理、清理整顿、监管职责等，与保理、小贷等监管思路类似，强调回归本源，服务实体。

1.1 明确业务范围及负面清单

租赁物仅限固定资产，强调权属清晰、真实存在且具有收益。业务范围仅限融资租赁、经营租赁、租赁物相关（买卖、残值处理维修、咨询等）、资产转受让及固定权益类证券投资等，不得违法涉足金融业务及从事金融租赁的持牌业务。

1.2 对标金融租赁的监管指标

突出主业，租赁资产比重不得低于总资产的60%;严控杠杆倍数，风险资产总额不得超过净资产的8倍;限定固定收益类证券投资比例不得超过净资产的20%;强化集中度管理，单一承租人、单一集团及全部关联方的全部租赁业务余额分别不得超过净资产的30%、50%和50%。……