筑牢城市治理的坚实基础

顾佳贇

依法赋予区县街道综合管理权、统筹协调权和应急处置权，切实解决城市基层行政执法中“看得见的管不着、管得着的看不见”问题。

近日，中共中央、国务院印发《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》（以下简称《意见》），为推进新时代基层治理现代化建设作出了系列部署。这份纲领性文件，着眼“十四五”时期发展目标和2035年远景目标，聚焦居民群众操心事烦心事揪心事，既有系统性、协同性又有针对性、可操作性，既是科学谋划、前瞻布局又是靶向发力、精准施策，为我们不断完善城市治理体系和城乡基层治理体系、提升城市基层治理效能，指明了方向、提供了遵循。

基础不牢，地动山摇。基层治理是国家治理的基石，而城市基层治理是实现国家治理现代化的基础工程之一。把城市基层治理的工作做好，“中国之治”才能“任凭风浪起，稳坐钓鱼台”。

当前，中国特色社会主义进入新时代，大中小城市的基层人口结构、需求结构、社会结构、产业结构都在发生快速变革，与高速城市化进程相伴生的社会问题日益凸显，实现城市基层治理现代化还有许多短板弱项。一个城市的基层治理之难，既体现在“上面千条线，下面一根针”，也体现在基层工作的牵扯面广、基层治理挑战重重。基层治理得好，城市才能发展得好。在全面建设社会主义现代化国家的征程上，我们需要按照《意见》的要求，在构建城市基层治理体制机制上下工夫，在提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平上强动力，更好地增强人民群众获得感、幸福感、安全感。……