摘 要:产品质量认证制度是经济发展到一定阶段的必然产物,推动了产品质量认证市场的形成和发展。在对产品质量认证市场及其政府监管现状深入分析后,总结提出了产品质量认证市场政府监管存在的一些问题,进一步从加强产品质量认证市场体系建设、完善质量认证市场监管的法律法规、改革政府监管的机制体制和监管模式等方面提出了对策建议。从而真正发挥产品质量认证在提高产品质量、增强企业市场竞争力、促进国际贸易等方面的重要作用,并提高政府宏观调控能力,更好地发挥政府的作用。
关键词:质量认证;产品质量认证市场;政府监管
一、政府监管的一般理论分析
1.政府监管的内涵和依据
政府监管,又称为政府管制或政府规制。关于政府监管的含义,国内外法学、政治学和经济学文献对其具有不同的解释。从经济学角度来看,一般意义上的政府规制是指,政府机构为实现某些社会经济目标,或是依据现有法律法规的规定,或者通过颁布新的法律法规和设计新的制度机制,而对企业的生产经营决策及其市场行为进行规范和限制的活动。
政府监管的提出有其理论依据和现实依据。从政府监管的理论依据来看,首先,公共利益理论从市场失灵的角度讨论了政府监管的必要性。公共利益理论认为,政府是公共利益的代表,政府可以通过控制进入、决定产品和服务价格、制定产品和服务的标准和质量等方式,代表公众对市场做出理性调整,实现社会福利的最大化。……