论环境法法典化的深层功能和实现路径

张梓太　程飞鸿

摘要 环境法律文本兼具矛盾性、繁复性与动荡性三种特征，可以用法律复杂化统一概括。环境法法典化虽然旨在破除法律复杂化，但是仅围绕立法体例和立法技术，并不足以触及问题的本质。环境法律复杂化始于对策法学的研究范式。对策法学以解决问题为本意，以提出对策为手段，以热点问题为聚焦。这些特征和环境法律文本的矛盾性、繁复性与动荡性密切相关。为了避免未来的环境法典再次落入法律复杂化的窠臼中，环境法法典化应在重塑环境法律文本之外，拥有纠正对策法学的深层功能。这不仅要求环境法法典化具备对应的潜质，还需要在法典的编纂模式上做改变。首先，环境法法典化的特点、目的与愿景都与对策法学有着显著不同，加之消除对策法学不利影响的自救意识，环境法法典化既有潜力，也有动力纠正对策法学。其次，应当坚持以弱对策导向的适度法典化模式。这一法典编纂模式旨在弱化解决问题的导向，重新回归到以调整环境法律关系的原始本位，同时待环境法治达到了一定阶段，再适当进行法典化。其中的重点在于，要对我国环境实践中的改革经验进行总结，分析它们的思路，掌握它们的规律，将那些行之有效的成熟做法上升为法律规定。

关键词 环境法典;法律复杂化;研究范式;对策法学;法典编纂模式

中图分类号 D912.6

文献标识码 A  文章编号 1002-2104（2021）06-0010-09  DOI：10.12062/cpre.20201004

近来，伴随民法典的编纂和颁行，法学界逐渐兴起了一股法典化的热潮，环境法也概莫能外。……