“十四五”时期我国数字基础设施投融资：模式、困境及对策

李明 龙小燕

[摘 要]数字经济的发展使国民经济各领域对数字基础设施提出了更高的要求。完善的数字基础设施是数字经济发展的基础，我国数字基础设施建设相对滞后，抑制了数字经济活力的完全释放。数字基础设施在投资主体、融资模式上与传统基建具有显著差异，加快数字基础设施建设需要创新和完善投融资机制。在对数字基础设施内涵和特征进行系统阐述的基础上，对数字基础设施建设的融资模式进行了探析，回顾总结了我国基础设施建设融资发展的阶段特征，分析了当前数字基础设施投融资面临的困境;最后，从加快建立多元化投融资模式，促进投资主体多元化，设立数字基础设施投资基金，加大政策性金融和开发型金融支持，加强金融创新破解融资抵押难窘境，规范运用PPP模式、严防政府隐性债务风险等六方面提出了完善我国数字基础设施建设投融资机制的对策建议。

[关键词]数字经济;数字基础设施;投融资模式;“十四五”

[中图分类号] F283[文献标识码] A[文章编号]1673-0461（2021）06-0090-08

一、前 言

近年来，随着新一代数字技术的迅猛发展，数字经济已成为引领全球经济增长的重要驱动力，与之相伴的是人类对物质与资源的依赖相对减少，对数据要素的需求则与日俱增。数字基础设施作为数据产生的载体，与数据之间存在密不可分的关系。特别是随着数字技术与实体经济的逐渐融合，社会各界对数字基础设施的需求更加旺盛。……