建党百年来中国共产党领导粮食流通体制改革的逻辑和未来方向

文/陈玉中 胡文国 贾小玲 李慧强

（作者单位：中国粮食研究培训中心）

纵观中国共产党领导我国粮食流通体制改革发展的百年光辉历程，先后实施了统购统销、放开购销等一系列政策措施，解决不同时期面临的各种问题，推动粮食事业发展。改革始终坚持党的领导，把解决好吃饭问题作为治国理政的头等大事；坚持保障国家粮食安全与保障农民种粮收益相结合，不断提高农民粮食生产经营积极性；坚持流通体制改革市场化取向，逐步放开购销和价格；坚持市场和政府共同发挥作用实施粮食宏观调控，遵循从“国家统购统销强制干预”到“充分发挥市场决定性作用，更好发挥政府作用”的渐进式转变。“十四五”时期，粮食工作要贯彻落实党的十九届五中全会精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持统筹发展和安全，实施党政同责，加快构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的国家粮食安全保障体系，切实守住管好“天下粮仓”，做好广积粮、积好粮、好积粮三篇文章，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。

一、坚持党的领导，坚定走好中国特色粮食安全之路

我们党和人民政府始终高度重视粮食安全问题，始终把解决吃饭问题作为头等大事。在不同历史时期，党和国家领导人都对粮食工作作出了重要指示。毛泽东同志警醒全党“不抓粮食很危险。不抓粮食，总有一天要天下大乱”，在四言诗《手里有粮》写道：“手中有粮，心里不慌。……