关于加强对乡镇实事工程建设监督的思考

王少峰 李建良

近年来，上海乡镇经济和社会各项事业得到快速健康发展，乡镇财力也不断增强，对辖区实事工程项目的投入也不断增多。如何加强对政府投资实事项目建设的监督也提上了乡镇人大工作的重要议事日程。

一、加强对乡镇政府实事项目建设监督的必要性

乡镇政府投资实事项目建设是指政府在本行政区域内为解决和改善民生问题而利用财政资金投资建设的实事项目。我国宪法第三章第九十六条、第九十九条、第一百零五条、第一百零七条等多项规定表明，讨论决定本行政区域内计划和预算以及各方面工作的重大事项并对其实施情况进行监督，是地方各级人大的法定职权。乡镇政府投资的实事项目关系地区经济社会发展的全局和长远，与人民群众的利益密切相关，属于国家权力机关决定和监督的范围。

近年来，奉贤区金汇镇政府大力投资农村道路和桥梁改造、村道路路灯安装及老旧小区综合改造等基础设施改造建设，其工作进展及实施状况直接关系百姓民生及平安社会建设，镇人大有责任加强对政府实事项目建设的监督，督促政府把实事办好、好事办实。

二、镇人大监督政府投资实事项目建设中存在的主要问题

1、现行监督方式较单一。一是缺少视察或检查等专门监督方式，目前主要通过人代会对含有政府投资实事项目的计划草案或报告进行审查。二是对政府投资实事项目建设的调查不够。……