社区青春行动，探索互助共享共治的社区治理新模式

团西安市雁塔区委

实施社区青春行动是共青团围绕中心、服务大局的重要政治任务，是引领服务青年健康成长的重要载体和全面深化共青团改革的重要举措。为积极探索共青团在社会建设领域有所作为，进一步活跃团的组织力量，引领广大青少年在社区中提高参与意识、加强实践锻炼、增长本领才干，团雁塔区委充分发挥社区、社工、社会组织和社区自组织、爱心企业等多方力量，以志愿服务为抓手，围绕养老、帮困等民生工作，参与社区治理，努力打造互助共享共治的社区治理新模式。

社会化运作，整合多方资源。随着老龄化社会不断加快，西安市雁塔区加快推进养老服务改革创新，团雁塔区委积极围绕中心工作打造“共青团+”共享养老助老品牌，该项工作旨在整合社会资源，进一步统筹推进机构、社区、居家养老供给形态融合发展，以志愿服务为抓手，做实助餐、助洁、助行、助急、助浴；配合民政部门推进康复辅具进家庭，缓解老年人居家照护压力，着力推进“智慧大讲堂”、家政人员养老照护培训等活动，从服务、康养、陪伴等方面促进社区养老提质增能。

2021年1月4日，在西安市雁塔区小寨路街道红专南路社区举办以“跨越数字鸿沟 享受智能生活 悦老悦时尚”为主题的“共青团+”共享养老助老服务活动，打造“8+2”养老“大集市”，重点为60岁以上老年人提供助老服务。“8”是指：义诊服务、家政维修、跑腿帮办、法律援助、心理辅导、适老设施、科技养老、义务理发，探索引入政务服务、法律援助、小修小补等各类内容，完善“家门口”服务功能；“2”是指：将青年人与老年人相结合，将养老助老工作与家风家训、社区文化建设相结合。通过探索“五社联动”机制，形成人才、资源和需求的无缝衔接，实现社区治理的专业化、精细化，让社区居民生活更有质感，幸福指数提升。

项目化管理，参与社区治理。为进一步做实“共青团+”共享养老助老服务，让志愿服务走进社区，走到老年人的身边，更好地满足社区实际需要。1月20日，在西安市雁塔区大雁塔街道雁塔路社区， “共青团+”共享养老助老服务示范站成功落地。示范站有5大功能区：便民服务区、智能体验区、文化娱乐区、社区自组织志愿服务区及爱心餐服务区。该社区示范站每周5天为社区16名高龄独居老人提供免费爱心午餐，建站以来已服务老人1400余人次。整个项目亮点在于：自发式，注重社区自组织培养，吸纳社区周边爱心商铺，形成社区工作合力，目前已签约商铺5家；凝聚式，充分发挥区域化党建的统筹协调作用，不断开发项目式、清单式的认领项目，促进养老公益服务项目的供需对接，吸引更多的企业、公益性社会组织及其他社会力量参与；互助式，每天由社区的居民志愿者分组排班为高龄老人制作爱心午餐，探索低龄活力老人帮助社区高龄老人的互助养老新模式；培养式，建立志愿服务培养基地，采取“时间储蓄”的方式，以积分兑换等价值商品和服务的形式实现志愿者激励机制，实行志愿服务积分制度，实现社区、志愿者、居民三方共赢的可持续发展；孵化式，将示范站逐步做成社会工作者实践基地，在一线服务中提高社会工作者服务技能，积累经验，逐步实现由自组织向社工组织孵化；浸润式，通过和辖区的红星小学签约，开展敬老助残、社区公益劳动、精神文明宣传等活动，加强学生群体的感恩教育。

全龄化参与，构建互助社区。为激发社区志愿者参与社区治理的热情、提高参与社区治理的能力、增强参与社区志愿服务的认同，进而发挥示范带动作用，吸纳更多的居民群众参与到社区治理中来，团雁塔区委在曲江、小寨路和长延堡街道的6个社区启动雁塔区“社区志愿者培育示范计划”。该项工作是雁塔区群团组织参与社会治理的有效尝试，是“共青团+”共享养老助老工作的延伸，采取社区、社工、社区群众志愿者联动的方式，通过引导志愿者开展社区治理建言献策、助老服务结对、美好社区你我共建等不同形式的活动载体，增强群众与社区之间的黏性，培育社区志愿服务骨干力量，为社区自组织建设奠定坚实基础，助力基层治理能力现代化再上新台阶。

多元化引导，社会领域创新。为进一步扩大共青团组织在社会建设领域的影响力和参与度，团雁塔区委在多个街道开展了形式多样的社区青春行动，积极构建青少年家庭、学校、社区“三位一体”全方位教育实践新模式。在雁塔区小寨路街道212社区，积极搭建青少年参与公共服务平台，通过举办社区趣味运动会、读书分享会等形式让不同年龄段的居民以家庭为单位广泛参与；创新青少年公共参与形式，用板凳会的形式开展家庭教育讲堂，实现思想引领工作由重校内向家、校、社区配合的“三位一体”模式转变；实施“垃圾分类 青春助力”行动，让青少年参与社区公共环境治理，并培育建立社区垃圾分类青年志愿者队伍。在曲江街道余王扁社區开展“青春行动在雁塔 多彩暑期看曲江”夏令营系列活动启动仪式。社区孩子们认真地拿着自己精心准备的关于感恩伟大的中国共产党的诗歌，积极参与“童心向党 诗歌朗诵”比赛；在社区健身广场，孩子们在乐博机器人课程老师的指导下，挑选自己感兴趣的智能机器人并动手练习拼装和编程；活动现场还放置了雁塔区志愿者协会社会志愿者招募宣传展板，向社区群众宣传十四运和残特奥会有关知识，该系列暑期活动将在曲江街道20个社区开展。

专业化培训，提高服务质量。雁塔区现有社会工作者持证人员300余名，为进一步提高社区治理专业化水平，团雁塔区委积极与区民政部门对接，共同举办2021年雁塔区社会工作者培训班。围绕助老社会工作实务、社区社会工作实务方法、项目设计与管理等内容开展培训，组织学员实地参观了雁塔区孝先生智慧养老服务中心、雁塔区漳浒寨街道军干所社区居家养老服务站。通过理论化的知识培训、多种案例的讲解，加深社区工作者对于社区工作的理解认知，不断提高社区工作者的技能。

下一步，团雁塔区委将紧跟团市委的工作安排和部署，进一步探索团组织在养老助老、社区治理、志愿服务等领域的切入点和着力点，不断丰富活动载体，用爱心传递温暖，用行动表达暖意，用实事延续行动，努力实现依靠群众发动群众、互助共享共治的现代化社会治理路径。