发电企业承包商安全事故的反思

李春辉，张结云

(广东粤华发电有限责任公司，广东 广州 510730)

0 引言

2017年以来，南方某发电集团下属电厂共发生10起由承包商引起的人身伤害事故。在事故调查分析中，发电企业往往借助强势地位，将事故责任判定为承包商负责，从而尽量规避承担主要事故责任。

客观来讲，发电企业内部管理、安全生产技术人员等专业人员存在着一定的局限性和偏袒性，这决定了他们有时不能发现企业自身存在的问题和风险，有时甚至隐瞒存在的问题和风险。由此看来，发电企业面临的安全生产的风险越来越多。存在风险并不可怕，可怕的是缺乏风险防范控制意识。在发电企业将越来越多工作转包给承包商的现今，有必要透过这些事故，反思发电企业对承包商安全事故的管理。

下面试从三个方面入手，探讨发电企业改进安全事故调查处理的方法。

1 事故原因分析方面

2017年以来，南方某发电集团下属电厂发生多起由承包商引起的人身伤害事故，如表1所示。

表1 多起由承包商引起的人身伤害事故

分析以上涉及承包商的事故，共计有两次高处坠落、两次站上输送皮带、两次危化品危害、两次电击伤害，发现所有引发事故的原因均不涉及高难技术，全部属于“习惯性违章”的常见错误行为。对承包商发生的安全事故，该发电集团的事故调查报告每次都会提及诸如：未能严格对承包商资质进行把关；未对承包商具体工作人员资质进行审查（无职称、无项目经理证书、无注册工程师等安全、管理相关资质)便同意其实际负责项目施工；……