绿色发展理念下京津冀环境资源司法协同机制创新研究——以审判权构建为视角

吴云朋 田景超

（河北省雄安新区容城县人民法院，河北 保定 071799）

“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。生态环境是人类生存和发展的根基，生态环境变化直接影响文明兴衰演替。”①习近平：《推动我国生态文明建设迈向新台阶》，《求是》2019年第3期。生态环境的重要性不言而喻，生态环境的保护不仅是国家发展的重要使命，也是京津冀协同发展的应有之义。京津冀区域内三水相依、地缘相接、人缘相亲，任何一地生态环境被破坏，其他两地都难以独善其身。近年来，京津冀区域内环境与资源类案件审理与以往相比变化明显，不仅案件数量呈明显上升趋势，而且案情也愈加复杂，诸多变化使得三地法院办案压力陡增，也给区域内生态环境司法治理带来新的挑战。“协同发展”，发展是目的，协同是方法，是路径，因此，京津冀区域内司法机关有必要加强交流协作，携手打造生态环境司法治理新模式。京津冀区域内司法机关应以审判权为核心，用绿色发展的思路来解决环境资源案件矛盾，对审判实践中的各项要素进行系统整合和归纳，探索出一条环境资源案件审理新道路，构建一套区域环境资源司法协同治理新机制，为三地绿色发展提供高质量司法服务和保障。

一、京津冀区域环境司法协作构建背景

（一）京津冀域内生态环境严峻的现实需要

随着绿色发展理念的提出，我国高度重视京津冀区域内生态环境的保护，并采取多重措施来治理区域内的环境与资源突出问题，在一定程度取得些许成效。……