新时代成渝地区双城经济圈与关中平原 城市群协同发展路径选择

白永秀 周博杨

新时代西部大开发战略意图打造西部大开发2.0版本，描绘新时代西部高质量发展蓝图。成渝两地双城经济圈与关中平原城市群是西部发展的两个核心引擎，其协同发展程度直接关系到西部大开发战略推进的广度与深度。应当以跨区域产业园区共建为载体、跨区域制度衔接为桥梁、常态化合作交流为推进器，促进两地协同发展。

2020年5月，中共中央、国务院引发《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》，多次明确提到“支持重庆、四川、陕西发挥综合优势，打造内陆开放高地和开发开放枢纽”“促进成渝、关中平原城市群协同发展（以下简称两地协同发展），打造引领西部地区开放开发的核心引擎”“支持毗邻地区建立健全协同开放发展机制”。两地协同发展对于推动西部高质量发展，构建西部大开放、大保护格局至关重要。基于此，本文立足新时代西部大开发战略框架，以跨区域产业园区共建为载体、跨区域制度衔接为桥梁、常态化合作交流为推进器构建两地协同发展的路径。

文献综述

与本文最接近的一支研究文献是对于西三角经济区发展的研究。重庆市前副市长黄奇帆在2009年的全国政协会议上首次提出西三角经济区概念，指在西部大开发框架下将西安、重庆与四川联合组成一个对中国西部发展具有战略意义的三角形经济区。从西三角经济区建设必要性来说，一些学者认为源于外部环境的变化（张琦，2006[1];张明等，2019[2]）。……