农村基层科技人才管理模式探讨

关键词：农村发展；科技人才；人力管理

1 基层科技人才对农村发展的作用

1.1 改善农村地区落后生产力

我国是一个传统的农业国家，长期以来，农业是国家的经济支柱。在改革开放之后，我国的农业生产水平大幅度地提升，农业产值也实现了很大的突破。但是，相比于其他发达国家，我国的农业生产力还比较落后。尤其是我国南方地区，丘陵、山地较多，无法有效地实施农业机械化。一些山区依然沿用着传统的手工劳动方式，生产效率十分低下。改善和提升农村地区的生产力，科技人才是重要的因素。在改革开放之后，农业生产通过科技人才的输入，实现了基本的农业机械化和自动化，大大提升了生产力。对于地形较为复杂和土地资源稀缺的农村地区，一些农业方面的专家学者深入到这些地区，开展新型农产品的研发种植，实现了多种农业经济模式，为农村地区的经济发展提供了充足的动力，也使得很大一部分农村地区，摆脱贫困，实现了农业致富的美好愿景。

1.2 提高农村的市场活跃度

在改革开放之后，我国的城市建设快速发展，在城市化进程加剧的同时，农村地区的资源开始逐渐减少。农村地区的农业生产力提高之后，大批闲置人员开始进城务工，农村地区的劳动力缺失，同时农村地区的市场活跃度逐渐下降。在农村科技人才的引入过程中，高学历和高层次人才的引进，在其工作和生活中，会大大刺激当地消费，使得市场活跃，从而创造更多的服务类为主的就业机会。在这样的环境下，一些青年群体也会主动投入到服务类领域的创业项目中，使得农村地区的市场活力有效提升，进而吸引城市返乡人员参与到家乡的生产和建设中，促进农村地区的经济发展，缩小城乡差距。

1.3 提升农村社会环境的整体质量

改革开放以来，我国农村地区经济得到了有效的发展，农民群众从解决温饱到走向致富，实现了历史的转变。但是在实现经济发展的同时，农村地区所存在的问题是不容忽视的。首先，是农村地区的生态环境受到了很严重的破坏，除了工业生产之外，农民群众对于生态环境保护意识缺乏，也是很主要的因素。另外，农村地区的文化活动不够丰富，甚至一些农村地区还存在着聚众赌博、封建迷信等活动，不仅对农村的人文环境产生不良的影响，同时也还存在着影响社会安定的隐患。农村基层科技人才的引入，能够有效地提升农村社会环境的整体质量。年轻和优秀的科技工作者，不仅具有健全的环保意识，同时，还深入参与到环境保护和恢复的工作中来。另外，科技人才的聚集，能够带动良好的社会风气，自觉摈除愚昧、低级的娱乐活动，建立科学、高尚的生活习惯和文化氛围。

2 当下我国农村基层科技人才的现状

2.1 农村科技人才数量不足

随着我国高等教育的发展，大学毕业生数量也与日俱增。先进的人才为我国的现代化建设提供了充足的动力，一大批科学研究成果应用于各个领域的建设中。但是从人才资源的总体上来看，大多数科技人才还是集中在城市。无论是科研院所还是企业，都是依托城市来建立的。这就使得科技人才分布不均，農村基层的科技人才缺失。究其原因，主要有三个方面。首先，农村地区缺乏现代化的企业，先进的科技人才缺乏与农村地区结合的良好契机。其次，农村地区缺乏优惠的人才引进政策，许多科技人才在农村只是做阶段性的帮扶工作，没有对农村的发展做出长期的贡献。另外，农村地区的经济发展，主要以一些乡镇企业为主。这些乡镇企业生产规模较小，生产设备和产品质量水平较低，缺乏现代化的设备和管理模式，对于高端的科技人才缺乏有效利用。因此，我国农村地区的科技人才数量较少，而且也不够稳定。

2.2 没有投入到改进生产力

在我国实施乡村振兴战略之后，各个领域的人才资源开始转向农村地区，使得乡村的发展呈现出很大的改善。尤其是服务于三农领域的科技人才，深入农村生产一线，为农业生产和生产力的提升做出了巨大的贡献。但是总体说来，在农村地区的人才资源所进行的活动，没有真正地对农业生产力产生提升的效果。尤其是当下的大学毕业生，具有很大的精力来进行创业活动。但是其进行创业的项目大多集中在互联网、服务业等领域，并没有将自身的学习成果用在农业生产上。同时，大学生因为缺乏经验，在资金和技术上也比较不足，创业项目的成功率也很低。一些与农业科技相关专业的高校毕业生，因为在农业科技领域缺乏各方面的支持，也很难在对口领域开展创业活动。另外，由于传统观念的束缚，许多农业科技相关专业的学生，缺乏支援家乡建设的理念，在毕业之后会更多地选择在城市中择业就业。

2.3 高素质科技人才稀缺

在农村地区科技人才引入中，高质量的人才稀缺，科技人才资源质量普遍偏低也是很大的问题。在人才战略逐渐深入到社会各个领域之后，各大城市都开始进行人才竞争和争夺。目前来看，除了北上广深等一线城市的人才资源较为丰富之外，其他地区的人才资源还是相对较为薄弱的。因此，各大城市都相继开展人才发展战略，通过各种福利政策和岗位待遇来吸引优秀人才，建立人才“绿卡”策略。尽管这样的人才战略可以有效实现资源平衡，使得各个城市协同发展。但是真正能够深入农村基层的高质量科技人才十分稀少，农村基层科技人才水平不高。一方面，农村地区高质量人才的缺乏，无法对农业生产力产生很大的作用。另一方面，农村地区缺乏必要的高科技产业，来对这些高质量的科技人才提供有效的平台。

3 农村基层科技人才管理模式分析

3.1 通过多种政策来引入科技人才

农村基层科技人才的管理，要从引入、培养和稳定三个方面来共同完成。农村基层科技人才的引入是首要的内容，也是比较困难的。对于当下激烈的人才竞争来说，农村地区对于高端人才缺乏必要的吸引力。因此农村地区要依托中心城市，与城市建立人才合作的机制，高质量的人才能够深入到农村地区。其次，农村地区的相关企业，与本地区的高等院校建立良好的人才合作模式，建立订单培养或者是合作办学等形式，以此来吸引优秀的高校毕业生。另外，要对于基层科技人才提供优惠的政治、经济待遇，通过多种政策，来吸引人才深入到农村地区。比如，提高科技人才的岗位津贴、增加各种社会福利，同时也要在党团组织中给予一定的奖励。通过本地区与社会各方面的共同协作，才能将优秀的人才引入到农村地区，为农村的产业经济发展提供动力。

3.2 充分利用高端科技人才的价值

在农村基层科技人才的管理中，要充分利用高端科技人才，应用到农业生产及人才培养中。高质量科技人才数量不多，要充分发挥其作用。比如，农业生产的相关企业，邀请科技人才前来进行技术指导。开展对基层科技人才的培训工作，实现人才质量的整体提升。另外，还要加大科技成果的转化，使得高质量人才的科研成果能够在农村地区进行大胆的实践，尽快实现其商业价值。只有这样，才能最大程度地发挥出高质量科技人才的作用，并且能够有效地带动农村地区的经济发展。

3.3 加强农村基层科技人才的优惠政策

对于农村基层科技人才的管理来说，一方面是加大思想上的宣传，使科技人才能够建立崇高的理想和追求，自觉地投入到乡村振兴的战略中来。另一方面，就是要给予基层科技人才优惠政策，尽可能地吸引大多数人来投身到农村建设中来。首先，农村地区的企业，要建立现代化的人才策略，吸引优秀的科技人才，并且能够给予提供较高的岗位薪金，与城市的企业相比有一定的竞争优势。另一方面，当地政府要能够对基层科技人才提供更多的机会，尤其是对投身于农业生产和农产品经济产业中的人才，要给予适当的物质奖励。对于参与到农业领域创业活动的个人和企业，也要给予在政策和资金上支持，保障其创业的成功率。只有建立完善和健全的人才优惠政策，才能实现科技人才的引入，并且能够有效地促进农村的经济发展和市场繁荣。

4 结语

在乡村振兴战略的实施背景下，农村基层科技人才的管理对于农村地区的经济发展具有重要的作用。农村地区的相关部门，要做到统筹规划和部署工作，以科技人才带动科技兴农，有序地实现农村地区的产业发展和生活水平的提高，共同促进乡村振兴战略的实现。

■ 作者简介：金薇（1994.1-）女，汉，四川阆中人，本科，对外经济贸易大学政府管理学院在职人员高级课程研修班学员，研究方向：行政管理。