登记机构应当查验合同是否生效

摘要：合同是不动产登记的重要申请材料之一，登记机构应当在力所能及的范围内，对作为登记申请材料的以设立、变更、转移、消灭不动产物权为目的合同生效与否作查验。

关键词：不动产登记;合同;查验

中图分类号：F293 文献标识码：B

文章编号：1001-9138-（2021）01-0044-46 收稿日期：2021-01-01

作者简介：刘守君，北京城市学院众城智库中国不动产（自然资源）登记研究院。

在因合同产生的不动产登记中，对作为登记申请材料的以设立、变更、转移、消灭不动产物权为目的合同，登记机构是否对其生效与否作查验？《民法典》《不动产登记暂行条例》《不动产登记暂行条例实施细则》《不动产登记操作规范（试行）》均没有作明确规定。

有观点认为，任何一个用于办理不动产登记的申请材料都不应尚未生效，因为不动产登记记载物权变动的结果正是基于申请材料。申请材料如果无效，登记结果也无效。合同属于申请材料，因此，登记机构应当审查合同是否生效。

也有观点认为，对合同效力的审查，属于人民法院裁判权范围，其他任何部门都无权对合同效力进行审查。在不动产登记中采用的很多合同，被人民法院裁定为无效，在合同无明显瑕疵的情况下，并未因此让登记机构承担过错责任，可见对合同效力的审查不属于不动产登记部门的权限范畴。只要成立的合同，登记机构就可以用作办理不动产登记的证据材料。

笔者认为，登记机构应当在力所能及的范围内，对作为登记申请材料的以设立、变更、转移、消灭不动产物权为目的合同生效与否作查验。……