山东东平：农业社会化服务保障粮食生产

李晓阳 杨 璐 井立义

6月的大汶河平原麦浪翻滚、丰收在望、机器轰鸣、马达声声，一派繁忙景象。山东省东平县传志农机合作社正为农户开展小麦收获服务……这是山东省东平县农业生产托管服务项目实施现场的一个缩影。经过积极争取，东平县承担了2020年农业生产托管服务项目，优选6家农民合作社，利用1116万元中央农业发展资金，依托10万亩玉米、4.2万亩小麦，为3.2万农户和新型农业经营主体提供生产托管服务，取得了一定成效。东平县通过实施农业生产托管服务项目，推动服务内容前展后延，探索出了一条通过农业社会化服务保障粮食生产的有效路径，为保障国家粮食安全提供了经验借鉴。

落实机制是保证

成立组织机构。县政府成立由分管副县长任组长，县农业农村局、财政局、项目镇主要负责人为成员的领导小组及其办公室；项目镇成立由分管领导牵头，农经、农技、农机等部门负责人组成的工作专班，具体做好组织、服务、协调、监管等工作。项目镇主动协调村“两委”、集体经济组织、实施主体与服务对象之间的关系，将任务落实到村、到户、到地块。

严格落实程序。各级根据相关要求，依次做好编制实施方案、确定服务组织、签订服务合同、提供托管服务、监测服务质量、组织项目验收、拨付补助资金、整理档案资料、开展绩效评价等环节工作。

制定实施方案。县农业农村局、项目镇政府、实施主体制定切实可行的实施方案，明确目标任务、实施内容、支持对象、支持环节、补助标准和运行机制等，设计任务清单、合同文本、验收标准等，并做到依法依规、全面具体、通俗易懂、便于操作。