系统推进乡村治理体系创新

王 强

东丰县位于吉林省中南部，现辖14个乡镇、3个街道、229个行政村，农村人口30万。近年来，东丰县坚持以深化农村各项改革和国家乡村治理体系试点示范县创建为契机，高位统筹谋划，集聚政策要素，活化市场资源，强化平台支撑，逐步探索出一条党建引领、“三治”融合的乡村治理之路。

坚持高起点，以系统化思维谋划乡村治理

一是搭建制度框架。县委、县政府主要领导多次召开乡村治理试点工作会议，明确7个方面重点工作、45项目标任务，制定了时间表和路线图；有关部门分别制定工作细则，出台68条具体措施和4项工作制度，形成一套科学的政策制度框架。二是建立工作机制。成立由县委政法委书记任组长的乡村治理试点工作指导组统筹推进试点工作，建立了由党委农村工作部门牵头抓总，组织部、宣传部、民政局、农业农村局等部门协同推进的试点会商机制，定期会商，掌握进度、研究措施、解决问题。三是创新工作方式。创新运用“六建、六进、六创、六下沉”模式，即以建设美丽东丰、德润东丰、平安东丰等“六建”为目标，以检察官、法官、新乡贤进村屯、进学校、进家庭等“六进”为手段，以创立核心价值观宣传基地、法治乡村普法基地、农村扫黑除恶成果警示基地等“六创”为核心，以向乡村下沉警务力量、农业综合科技服务、医疗卫生服务等 “六下沉”为重点，推动乡村治理体系建设向纵深发展，有效激发乡村治理的生机活力。四是树立样板模式。总结形成“三一”工作机制。……