“大下姜”共同富裕之路调研思考

赵宇 胡海定 徐志新 李勇 徐丹玉

2018年3月，杭州市出台了《下姜村及周边地区乡村振兴发展规划》（简称“1+4”规划），枫树岭镇28个行政村和大墅镇4个行政村在交通、旅游、农业发展、乡村建设等方面结成“共同体”，计划到2020年，要将淳安下姜村及周边村庄基本建成“乡村振兴示范区”。2020年是实施《下姜村及周边地区乡村振兴发展规划》的最后一年。2020年7月6日至20日，市委改革辦调研组对大下姜区域进行调研走访，全面了解“1+4”规划落实及成效情况，区域发展现状及存在问题，并提出对策建议。

“1+4”规划推动大下姜区域走上共富道路

“1+4”规划于2018年实施以来，按照“大融合、大手笔、大治理”理念，跳出下姜、发展下姜，扎实推进平台共建、资源共享、产业共兴、品牌共塑，大下姜区域逐步走出了一条下姜村先富带后富、区域共同富的乡村振兴新路子。

坚持共富工作机制。2019年6月成立大下姜乡村振兴联合体，构建党建引领、规划统筹、市场运作、共建共享机制。运作中，联合体党委发挥党建引领作用，理事会起到市场渠道作用，大下姜振兴发展公司负责经营活动（承担大下姜区域村集体和低收入农户增收任务），从组织架构上保障“平台共建、资源共享、产业共兴、品牌共塑”。2020年6月全面实施大下姜“我们一起富”行动方案，推进落实强村富民、强村带弱村、先富带后富、周边融合带动“四个计划”。创新入股联营模式。下姜村鼓励村民以人口、现金、资源入股，在全国率先招聘职业经理人，开展专业运营。建立民宿加盟、游客分流等机制，推动下姜村游客向周边村庄分流。……