新形势下中央企业财务合规管理体系建设思路

汪闻

（中国能源建设集团安徽省电力设计院有限公司，安徽 合肥 230000）

2021年是“十四五”开局之年，我国正处于加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，处于这种经济转型发展特定时期的企业面临着产能过剩带来的市场低迷、宏观调控政策难度加大等诸多风险，对企业风险管控能力提出了更高的要求。从财务视角看，上级监管部门密集的审计巡视对企业遵守财经纪律具有督促作用，能确保企业财务管理合法合规。对于资本市场来说，严格要求财务信息合法合规，能够显著增强投资回报的可靠性。企业高管层人员更需要及时掌握财务的真实状况，根据风险防范要求合理调整经营方向，为企业战略的顺利实施提供保障。因此，加强财务合规性建设具有深远的意义与影响。

一、建设中央企业财务合规管理体系的内外部要求

（一）中央企业合规管控的要求

2018年，国资委陆续颁发一系列合规经营试行指导文件，例如，《中央企业合规管理指引（试行）》《中央企业违规经营投资责任追究实施办法（试行）》（国务院国有资产监督管理委员会第37号令）等，指导中央企业及其他国有企业合规经营。中央企业有必要主动对标国资委要求，审视自身合规管理体系建设与实施情况，加强顶层设计，梳理重点领域，而其中财务管理合规必定是重点建设目标。

（二）企业持续稳健发展的必然要求

合规管理既是全面深化改革的重要举措，更是促进企业持续、健康发展的必然要求。……