王 晶,甲斐諭,宋 敏
(1.中村学園大学,日本 福冈;2.中国农业科学院 农业资源与农业区划研究所,北京100081)
早在1999年,日本制定了作为21世纪粮食·农业·农村施政基本方针的《粮食·农业·农村基本法》[1],把确保粮食稳定供给、发挥多功能性、农业可持续发展和农村振兴作为21世纪日本农业政策的基本理念。为了保证这些基本理念的具体落实,同时制定了《粮食·农业·农村基本计划》,明确了政府中长期工作方向,并且根据形势的变化大致每5年对《基本计划》修订1次。在2015年僚阁会议通过的新修订的《基本计划》中特别提出:“随着超高龄、真正人口减少社会的到来,今后特别是地方的加速衰退令人担忧。同时,随着全球化、信息化的推进,不仅仅是消费品,人、资金、信息、文化都会跨越国境流动,并且呈现加速化的趋势。在面临前所未有的社会经济结构大变革的转折时期,为了构建可持续的、具有活力的区域经济社会,需要从各个领域对现有制度体系进行彻底的变革”。
对此,日本出台了一系列应对国际化和超级老龄化带来的乡村加速衰退的农业农村政策措施,其中包括通过充实食品标识信息和合理表示,确保消费者对国产农产品的信任;同时通过知识产权的战略性创造、运用和保护,开拓国际市场。其政策动机都在于争取农产品国内外市场份额,守住农业产业,维持乡村活力。在具体措施方面,植根区域的农产品品牌建设,成为增强农产品市场竞争力,并能将品牌市场优势有效传递和辐射到区域振兴的必然政策选择工具。……