城市社区党群服务中心空间分布特征及其提升策略

李 畅，林 耕，张 晟

（天津城建大学 建筑学院，天津300384）

社区作为社会构成的基本单元，同时也是实现城市基层治理的重要平台.城市社区党群服务中心是基层党组织和群众公共活动的主要空间[1]，其主要服务对象是周边居民.随着城市治理的重心逐渐向基层延伸[2]，城市社区党群服务中心逐渐受到大众关注.在2019年，天津市委、市政府决定实施20项民心工程，将完善社区服务功能，加快社区党群服务中心建设作为其中一项内容，天津开始加快社区党群服务中心建设.现阶段，一方面，在公共服务设施研究方面，国外学者Ko-Wan Tsou等（2005）基于GIS的空间分析技术，提出关于城市公共设施空间公平性运行和发展的综合方法[3].国内学者高军波等（2012）运用GIS和统计学方法对广州城市设施的空间分布特征及成因进行探讨研究[4].侯松岩等（2014）以平均可达时间和公共交通频次作为评价指标，分析探讨社区与医院之间的可达性，并在此基础上对公共交通网络的改进提出优化建议[5].杨雅钧等（2018）运用GIS空间分析技术评估分析福州市就医资源可达性和空间分布状况[6].另一方面，在党群服务中心相关研究方面，高思明等（2019）侧重通过空间分布、人口分析、交通分析等对海拉尔地区党群服务中心进行规划布局研究[1]，其余多数是对社区党群服务中心的角色和功能的探讨，以及如何通过社区党群服务中心进行社会治理的研究[7-8].本研究通过运用GIS技术，在收集整理现状分布数据的基……