构建多元协同科普投入体系的现状和思考

黎娟娟　高宏斌

[摘   要] 从政府和社会两大主体的角度，分析当前我国以政府为主导的科普投入结构面临的问题。政府投入的问题表现为中央和地方财政投入不平衡导致地方财政压力大;区域财政不平衡导致科普投入的区域不平衡;科普行政管理部门投入相对分散，难以形成合力。社会投入的问题表现为企业、社会组织、科研工作者和公众投入不足。科普的长期性和公益性特质、我国社会发展的现实决定了构建多元协同的科普投入体系具有可行性。在此基础上，结合各个主体自身的特性，提出了构建多元协同科普投入体系的可能路径。

[关键词] 多元协同   科普投入   政府投入   社会投入

[中图分类号] N4 [文献标识码] A [ DOI ] 10.19293/j.cnki.1673-8357.2021.03.010

2016年5月30日，习近平总书记在“科技三会”上发表重要讲话，指出：“科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置。没有全民科学素质普遍提高，就难以建立起宏大的高素质创新大军，难以实现科技成果快速转化。”科普被赋予重要的地位。2020年，新型冠状病毒肺炎疫情防控工作再次让社会认识到科学知识传播、科普的重要性。科普作为一项长期性、全民性、公益性事业，其稳步推进必然需要全社会长期共同努力和持续投入，需要各参与主体共同投入，全社会共同参与多元协同的科普投入体系的建构越来越成为社会共识。

1 科普投入文献回顾

目前学界对于科普投入的概念界定较为统一，多认为科普投入是指国家或地区根据科普需要，对科普进行包括人、财、物在内的多方面的投入，即科普人员、科普经费、科普设施等投入。……