生态文明背景下地方基础环境改善运动对我国乡村振兴的启示

□ 雷雪姣 朱寿佳

2005年我国开展新农村建设以来，经历了社会主义新农村建设、村庄整治及美丽乡村建设等一系列行动，在城乡统筹、新型城镇化的背景下，乡村建设从政府主导到政府主导、社会帮扶转变，进行了多元化的尝试和探索，并且在全国层面形成了一批美丽乡村和特色村落。新时代背景下，国家层面要求开展城乡人居环境建设和整治，共同缔造美好环境与幸福生活。目前已有的基本做法是以城乡社区为基本单元，以改善群众身边、房前屋后人居环境的实事和小事为切入点，以建立和完善全覆盖的社区基层党组织为核心，构建“纵向到底、横向到边、协商共治”的城乡治理体系，打造共建共治共享的社会治理格局。

已有的极具代表性和启发性的新乡村建设运动，包括企业团体、非营利组织、知识分子、本土乡民，形成多元治理结构，优化“政府主导力量”和“基层自治力量”格局[1]。社会力量的参与为乡村建设带来了新的活力，但是也出现一些问题，如企业对旅游资源的过度开发对当地的文化造成了一定影响，未能很好地使村民分享旅游的收益等。

在生态文明建设背景下，非营利组织与乡村振兴战略的结合，弥补了乡村既有资源的整体创新力不足，同时又克服了政府机构难以独力支撑乡村发展的难题。非营利组织成为村民及相关资源的连接桥梁，使目标到现实的路径更加清晰和具有可行性。

1 问题的提出

实施乡村振兴战略的核心是推进“五个振兴”，即产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴[2]。……