浅谈城市集中供热系统现状与管理措施

刘日遥

摘要：城市集中供热系统的管理与发展同国民经济、技术的发展有密不可分的关系。随着城市集中供热系统负面效应不断显现，可以从供热管网安装、调度、运行、维护等系统管理的各方面进行优化，保障城市集中供热工程整体运行更高效，节能效果更显著，并不断完善其管理体制，促进城市集中供热更好更快发展。

关键词：城市集中供热系统;现状;管理措施

引言

城市集中供热作为中国市政公用事业中的一部分，是中国城市经济建设和城市化发展建设事业的基础工作之一，是直接关系到社会公共利益、影响人民群众生活质量及城市经济和社会可持续发展的关键因素，是城市赖以生存和发展的基础，因此，对其管理的重要性不言而喻。但随着城市集中供热系统规模的扩大，城市集中供热出现了许多问题。为使中国城市集中供热系统管理的体制不断优化，提高供热质量以保障民生，对城市集中供热系统管理的改进措施进行了探索。

1城市集中供热系统管理的内涵

1.1含义

从城市集中热源，以蒸汽或热水为介质，经供热管网向全市或其中某一地区的用户供应生活和生产用热称城市集中供热，也叫区域供热，它是城市能源建设的一项基础配套。而城市集中供热系统管理则是城市人民政府有关部门按照各自的职责，协同供热主管部门对城市集中供热建设、运行、维护过程进行管理，以保证城市集中供热更加安全、科学、经济、高效地运行。

1.2意义和目的

供热管网工程施工中的供热管网是运输的作用，将高温热水运输到千家万户。其原理是运送供热管网中的高温热水或者水蒸气，将高温热水或者水蒸气输送到城区的每家每户，进而达到取暖的目的。若能确保供热管网工程的施工质量，将能大大降低能源的成本，同时也能将对环境的污染降到最低。一方面低质的燃料和垃圾获得了废物利用，另一方面也改善了居民的居住环境。供热管网工程施工质量控制与施工的管理质量息息相关，同时也提高了当地的能源建设，也是国家能源科学分配和利用的首要举措。

2城市集中供热系统发展现状和问题

随着城市集中供热系统规模不断扩大，其产生了许多问题，如冷热不均、跑冒滴漏等。此外，集中供热的成本也在逐年增加，很多供热企业甚至出现了较为严重的亏损，同时，政府的财政补贴压力也相应增大，这些都将使城市集中供热的可持续发展面临巨大挑战。

2.1能源消耗大

目前，中国城市集中供热虽然在不断发展，但其供热质量却没有明显提高。集中供热系统调控设备的运行缺乏更高的质量和水平是该问题的主要原因，同时单管供热的设计会使不同楼层出现供热不均等现象。室内温度过低的用户要加强供热，室内温度过高的用户需要开窗散热，致使热能大量浪费。热网主要能量损失为：a）一次网和二次网损失。主要为跑冒滴漏和散热损失。b）换热站间不均匀损失。为保证最冷的换热站温度要求而造成的其他用户供热温度过高的损失。c）楼宇间不均匀损失。同一换热站中为保证最冷的楼宇的供热温度要求，而造成其他楼宇供热温度过高的损失。d）用户间不均匀损失。在相同楼内为保证最冷用户的供热温度要求而造成其他用户供热温度过高的损失。e）过量供热。一段时间内由于调整不及时，造成整个管网的供热温度高于要求的温度而造成的损失。现阶段出现的各方面问题都会导致供热系统能耗继续增大。

2.2收费标准缺失

散热器具体的散热量不能被准确计算，因此用户通常被要求按分摊的面积缴纳供热费，这种收费方式引起了住户的不满，因为如果多个单元的住户共用一个供热系统，当某些用户按时缴费，也要供热给不缴费的用户时，就会产生欠缴等难以解决的问题。

2.3运行管理不足

目前国内各供热企业技术管理参差不齐，供热专业的人才储备不足，缺乏供热相关的标准规范。供热管理平台不够完善，部分供热设备老旧，安全性差，效率较低。供热管理职能和制度建设上有待提高。在城市集中供热系统运行时，管理工作也不可或缺，在进行运行管理的过程中常见水力失调的问题。用户端冷热不均，换热站自控效果未充分发挥，负荷调节曲线不准确，热负荷未实现实时调节，即因没有切实有效的调节设备导致热用户达不到预期的调节效果，并可能出现明显的资源浪费。城市的建筑结构本身具有一定的复杂性，而城市集中供热又采用多样化的供热方式，诸多因素都增加了运行管理的复杂程度。

3城市集中供热系统管理措施

3.1热源热网换热站及二次网节能

a）在热源节能方面，采用分层给煤燃烧技术，使煤能充分燃烧、减少漏煤现象，以进一步提高锅炉的热效率;采用变频调速技术，通过改变供电频率，按需调整相关参数，以降低输出功率和电能消耗。b）在热网节能方面，相关管理人员应监督专业人员做好更换供热管网、实施联网运行、改变敷设方式、做好水力平衡、克服冷热不均和配合收费改革等措施。c）在换热站及二次网节能方面，应更换旧有、效率低的热交换器、管道及附件;改直接连接系统为间接连接系统;优化循环水泵选型，并按有关节能标准控制水泵能耗;控制二次网循环水泵能耗，提高效能;并加强二次网的补水计量和控制等。d）积极推进智能热网建设，优化厂网协调自控，提升换热站的自控性能，实现对热网热负荷的实时调节。城市集中供热系统的管理原则之一是绿色环保，实现该目的的有效方式即通过对供热系统进行改进，使用一些节能设备替换原有的老设备，以提升供热的热能传递效率及保存热能等。

3.2完善集中供热收费标准

由于各地经济发展不同，政府投入和收费标准也各不相同，城市集中供热收费标准需要参照当地的收费标准执行。目前国家还没有统一的标准。据悉，依据国家相关法律及中华人民共和国住房和城乡建设部、中华人民共和国财政部等8个部门的通知，将改革现行按面积收费的办法，逐步推行按热用量分户计量收费方式，以更好地解决供需双方的利益平衡问题。

3.3完善运行管理提高专业人员技术水平

科学合理的运行管理包括了解并掌握与运行有关的工况因素，以监视系统运行情况是否正常;认真负责地按照工作标准完成各项工作;建立健全内部管理文档和规章制度，监督对各项规章制度及各工种岗位职责的执行;严肃处理各种违规、违纪行为，做到奖惩分明。同时，还要建立系统事故处理规程、运行操作规程、检测维修制度等，并由管理人员根据实际情况制订具体、合理的管理规章制度和人員职责分工等。

搭建供热运行技术服务平台，通过生产调度管理及能耗采集分析系统，完善信息化平台建设，开展节能诊断，逐步实现热网运行的精细化管理。加强运行人员的管理知识和专业知识培训，提高运行人员的专业技能，采取奖惩措施和激励措施，并不断吸取国外城市集中供热管理的先进经验，引进专业人员到城市集中供热管理规划、安装建设和运行等的管理中，形成完整科学的管理体制和规范合理的管理方法，以提高管理的系统性、流畅性。

结束语

城市集中供热对促进中国经济发展和城市建设等具有积极的作用，但系统管理中出现的突出问题也亟待解决。系统分析了城市集中供热的发展现状，并针对存在的问题提出了改进和完善城市集中供热系统管理的措施。

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