推动国库业务大数据发展的思考

张宗鑫

近年來，人民银行各级国库撰写的国库资金运行分析报告，及从国库角度出发结合经济热点问题完成的国库调研报告，成为各级政府决策的重要参考依据。尤其2020年年初新冠肺炎疫情突发以来，人民银行国库部门积极通过国库数据透视分析宏观经济运行和重点行业税源的发展状况，为疫情后期相关经济决策提供了有效参考。本文结合目前限制国库大数据作用发挥的一些现实问题，并浅谈自己的一点粗浅建议。

一、目前限制国库大数据作用发挥的现实问题

（一）“3T”系统（即TCBS、TMIS、TIPS系统）部分数据源资料不完整，TIPS作为外系统与国库数据系统的重要通道，是国库大数据的接收器，但目前仅发挥了桥梁纽带作用，缺乏相应的信息初加工能力，致使无法高效开展大规模的数据分析比对。如仅传递了企业的纳税信息但无法获取行业纳税信息等数据汇总资料，还需依赖外部门提供，从而使数据的时效性、准确性大大降低。TCBS作为国库统计分析数据的直接来源，限于国库收支科目数量众多，为提高工作效率仅采集最小集要素，导致部分源数据资料信息不整。与此同时，大量开立在商业银行的财政存款专户，形成事实上的“第二国库”，导致国库统计数据不完整，使得国库资金收支存数据的客观性、准确性大大降低。

（二）外部门数据质量参差不齐

目前在国库外部数据的获取方面并没有形成制度化、常规化的数据共享制度，相应的数据共享平台也尚未建立，外部相关部门往往出于保密或工作量的考虑，数据提供的主动性积极性不高。……