强化地方政府专项债券风险防控探究

赵巍

摘要：地方政府专项债券是政府融资的有效实现途径，是充分开展推动财政宏观调控的有效手段[1]。地方政府专项债券在财政政策推进过程中发挥了积极的推动作用，同时也在快速的发展中表现出了一些风险。本文围绕强化地方政府专项债券风险防控展开探讨，首先针对专项债券潜在风险进行细致分析，進而提出了防控专项债券风险的合理化策略，旨在对地方政府专项债券风险防控能力提升提供参考。

关键词：地方政府;专项债券;策略分析;风险防控

地方政府专项债券是各级政府是针对具备公益性项目发行的，并要求在一定时间内通过项目对应的政府性专项收入或基金进行还本付息的政府性质的债券[2]。作为地方政府主要的融资手段之一，地方政府专项债券是充分推广国家财政政策的重要创新实现举措。通过有效的地方政府专项债券实施，积极的推进了地方经济建设的同时，还应科学预知地方政府专项债券带来的风险，加强地方政府债务管控措置。

一、地方政府专项债券风险因素

（一）防止专项债资金挪用或浪费风险

通过2019年一些地区审计部门公布的审计报告指出，存在一些共性的问题是根据发债得到的资金一直落在账面上不动，造成了用于支出利息的白白浪费。还存在很多其他原因造成的专项债券的浪费，一些项目是由于前期的使用计划不科学、基础工作没做到位，虽然专项债数目得到落实，但一些类似环评审批等手续未批准，因此仍不能按时开工，造成资金搁置[3]。……