防范贫机制研究

李琳玥　李亚鸿　刘松涛　何沛　李孜

一、研究背景

习近平主席在2020年新年贺词中说道：“我们要万众一心加油干，越是艰险越向前”。基于此，本项目从“公司+基地+农户”的生产经营模式出发，通过项目公众号、网页等互联网载体探究从农产品收购、生产茶饮、开发年轻群体饮茶市场三方面联合一体的生产方式，分别帮助山东省莒南县促进茶叶种植——采摘——晾晒生产现代化、为当地茶叶打开销路、扩大当地茶产品知名度，实现标准化、模块化、可持续发展，可为我国防返贫工作提供一个新的发展模式。

茶叶产业是山东省传统优势特色产业，同时也是统筹城乡、增加就业和助农稳增收的骨干产业，在实施乡村振兴战略和促进脱贫稳步发展中承担着重要角色。按照扶优、扶大、扶强和扶贫的原则，扶持企业加强基地建设，推广应用绿色防控技术及设施设备进行生产设备改造提升，让茶叶成为农民的“致富业”。

2020 年 11 月 23 日贵州省宣布最后 9 个贫困县摘帽，至此，我国所有贫困县“清零”，脱贫攻坚任务圆满完成。但2020 年的疫情及2021年年初河北疫情的复发对相对贫困地区经济发展的冲击严重，增大了部分地区脱贫后的返贫风险系数，为防止贫困复发本项目一方面依托政府引领和政策支持，对茶园基地经验收合格后，与相关项目整合，享受国家政策补助。另一方面依托对发展茶产业种植大户及龙头企业给予信贷支持，执行国家基准利率，制定地方防返贫机制体系，延续当地特色茶产业并以此为链条带动经济持续发展。……