以作业改革撬动基础教育的高质量发展

周素颖

摘    要：作业改革是基础教育高质量发展的重要内容。杭州市建兰中學从分析当前中学生作业存在的主要问题即负担过重入手，提出作业改革是撬动基础教育高质量发展的重要抓手，并进行制度管理，以保障作业“减负提质”的落地。

关键词：作业改革;教育高质量发展;作业设计

2021年全国教育工作会议上，教育部部长陈宝生谈到了要管好中小学生的五件小事：作业、睡眠、手机、读物和体质。其中，作业首当其冲，他强调：“让学校的责任回归学校，让家庭的责任回归家庭，共同引导孩子自主完成、自我管理作业。”

作业看似小事，但当我们把它放在建设高质量教育体系的背景下，却有了特别的意义。通常，作业是课程与教学活动的重要有机组成部分，对于学生建构生活意义、增进学习体验、优化师生关系具有积极效用。然而，由于功利主义和行为主义价值取向的大肆横行，作业被异化为提升教育教学质量的“主要”工具，造成学生作业负担日益繁重。

一、当前中学生作业存在的主要问题：负担过重

我国学者郑东辉认为，作业负担是指学生在一定时间和范围内所承担的作业责任以及产生的身心感受。所谓作业责任，是指学生在规定时间内应完成的作业任务。身心感受则是指学生完成作业的过程中及完成作业后所感受到的身体疲劳状况和心理体验。作业负担包括校内作业负担和校外作业负担。

作业负担可以从主观和客观两个维度来分析。……