新昌：内孵外引，推动数字经济双循环

新昌县经信局

深入实施数字经济“一号工程”，不断推进产业数字化和数字产业化，积极打造数字飞地突破制约，内孵外引推动数字经济发展双循环，取得重大成效

绍兴市新昌县深入实施数字经济“一号工程”，不断推进产业数字化和数字产业化，积极打造数字飞地突破制约，内孵外引推动数字经济发展双循环，取得重大成效。2020年10月28日，新昌县作为国内唯一县域代表，在第11次中欧政策对话会上作《中小企业数字化转型促进经济复苏的探索与实践》的典型发言。

以平台共享资源，打造数字经济支撑力

新昌结合本地情况，积极打造新昌数字产业园，共建产业孵化中心。

建设产业孵化中心。新昌与专业机构共建产业孵化中心，结合本地企业资源，快速技术产业化。目前首个3D打印孵化项目在浙江天雄公司落地，自主研发的航天高性能3D打印产品在国内首次实现批量生产，已推广应用于军工、宇航热产品、发动机换热器中。

推动园区“晋位升级”。新昌积极打造新昌数字产业园，为本地工业企业提供产业数字化转型和数字化科技创新等服务，目前已入驻中国航天科工二院、医惠科技等10余家信息工程服务商。同时以5G云新基建、智能制造为核心产业，以创新链、制造链、服务链、应用链、体验链为产业生态五链合一，重塑高新产业园组团关系与产业网络，引领未来基础设施建设产业。

以飞地突破制约，打造数字经济新动能

新昌积极落实数字经济五年倍增计划，打造新昌“数字飞地”，加快数字平台应用，同时探索“云服务”共享机制。

打造新昌“数字飞地”。为落实数字经济五年倍增计划，弥补新昌区位不足现状，积极打造新昌“数字飞地”。围绕集成电路、高端软件、人工智能、云计算、大数据等数字经济核心产业，由县政府出资建设新昌杭州紫金科创港。目前已招引了4家数字经济企业，引入项目14个，引入省级以上人才1名，有效发明专利和著作权数34个。

探索“云服务”共享机制。新昌建立由多方共同参与推动的“云平台”共享机制，引导企业上云共享研发课题生成、合作创新规范、创新绩效等，目前已形成相关数据库7个;联合浙江理工大学、浙江工业大学等高校开展互联网产教、产研融合试点，推动创新主体融合共享，让企业和专家“隔屏”精准对接。仅2020年三个季度就帮助企业成功对接创新课题107项，解决技术难题近30个，形成了发展共赢的校地合作新模式。

加快数字平台应用。新昌通过有效挖掘数据价值，对企业积累的海量分散的工业数据进行建模、分析，使平台应用效益最大化;鼓励中小企业应用行业级工业互联网平台增值服务，提高中小企业上平台、用平台的积极性。

以新基建为保障，加快共建产业互联网

通过搭建5G网络基站，建立数据中心，构建数字生态，新昌形成了以“5+N”为核心的工业互联网平台体系。

建立技术支撑。新昌与中国联通浙江省分公司签订5G+战略合作协议，率先在全省开通首个县域5G网络基站，在数字产业园对外正式发布全球首个全5G工业互联网端到端应用，并在斯菱轴承、中财管道、新柴股份安装调测成功。

建立数字生态。新昌借助各运营商的技术和资源优势，数据中心建设快速上马，浙江移动投资2000万元建设2500平方米数据机房中心，浙江联通在新昌智能装备小镇投资2000万元建设超算中心，通过MEC为5G+AI大批量、高效率的数据处理需求，成为人工智能技术突破的“发动机”。

搭建互联网平台。目前，新昌已经形成以“5+N”为核心的工业互联网平台体系，即軸承、纺织、机械、胶囊、大交通5个行业级平台和新柴股份、捷昌驱动、融家科技等N家企业级、产业链级、特定环节型平台，实现全县主要制造行业“行行有平台”。

以双循环为契机，县内县外融合发力培育新经济

新昌在县域内积极探索数字化改造新模式。面对中小企业数字化改造存在人才储备少、技术能力弱等五大难题，新昌通过工程外包、对接培训、免费体验、分批推进、建立平台等五大措施，以轴承行业为试点，依托“陀曼智造”技术优势，搭建“轴承云”平台，推动数据上云、问题在线分析解决。目前轴承平均设备有效产出率提高20%，用工成本下降近50%，利润率从4%增长到7%。试点成功后，新昌分步分行业推进企业数字化改造，逐步实现主要行业全覆盖和规上企业全覆盖。目前已有100多家机械制造企业完成数字化改造，使企业整体良品率提高8个点以上、BOM准确率提高30个百分点等。

新昌充分发挥全省首个县域综合性科技体制改革试点，强化科技创新对数字经济的驱动力，借势借力实现跨越式发展。积极融入长三角一体化数字化进程，打开“融杭联甬接沪”发展全新局面，开展政策供给、要素保障、区域协同等方面改革。实现县内县外数字经济双循环发展，打造新昌“数字智造”新格局。

以主动作为谋实干，营造数字经济良好发展环境

新昌县创新“财政+信贷”模式，通过“政、企、供、智、金”联动推动企业数字化转型工作，并在土地、资金、政策等方面提供全面保障。

完善机制。数字经济作为“一号工程”，由新昌县书记、县长亲自抓，切实发挥政府引导、企业主体、供应商服务、智库指导和金融支持作用，形成“政、企、供、智、金”联动推进企业数字化转型工作机制。

专项扶持。新昌每年安排5000万元专项资金，与信息工程公司联合设立1000万元“免费体验基金”，按照政府补助一半、服务商优惠一半的模式，为企业提供体验式免费改造。创新“财政+信贷”联动模式，破解中小企业启动资金不足难题。

筑巢引凤。通过重点建设新昌数字产业园和智能装备小镇，并在土地、资金、政策等方面全面保障，已吸引几米新昌物联网产业园、奥斯力特晶振生产基地、天雄工业3D打印基地等产业项目落地;医惠科技、蒲惠智造等优秀信息工程公司落户。

目前，新昌已经形成以“5+N”为核心的工业互联网平台体系，即轴承、纺织、机械、胶囊、大交通5个行业级平台和新柴股份、捷昌驱动、融家科技等N家企业级、产业链级、特定环节型平台，实现全县主要制造行业“行行有平台”。