龚谨

2020年中央经济工作会议明确提出:“增强产业链供应链自主可控能力,产业链供应链安全稳定是构建新发展格局的基础”,并对这一问题进行了全面详细的部署。可以预见,未来安全稳定的产业链供应链,对于构建新发展格局和实现全面现代化具有重大的战略意义。
一、建立安全稳定的产业链供应链的必要性和紧迫性
由于全球经济增长的长期低迷和逆全球化思潮的抬头,特别是新冠疫情的传播,使我国产业链供应链自主可控问题被摆到更加重要的议事日程中来。那为什么我国需要增加产业链供应链的自主可控能力?一方面,这是由我国的国际地位所决定的。我国作为GDP全球第二的经济大国,是世界上唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家,拥有全球相对最完整的产业链供应链。作为在全球经济发展格局中举足轻重的国家,建立安全稳定的产业链供应链是一个大国应该承担的角色和责任。另一方面,由于意识形态的差距,我国部分产业链存在“卡脖子”的风险。新一轮科技革命加速催化,人工智能、区块链、大数据、云计算等新技术发展方兴未艾,围绕顶尖技术的国际竞争异常激烈。特别是新冠疫情爆发以来中美贸易摩擦加剧,诸如芯片等尖端产业技术和高端供应链被美国牢牢控制的现实,更加凸显了我国在部分关键产业链上存在明显的“短板”,有些短板甚至容易被“一刀致命”。因此,中央作出“增强产业链供应链自主可控能力”的战略部署,是基于国际政治经济环境和国内产业链现状作出的战略判断,是增加我国产业链发展能力的现实选择,是加快构建新发展格局的必赢之战。……