对我国基层体育社团的服务绩效评价探究

文陵桃

随着公共管理运动不断发展，基层体育社团服务相关问题引起人们重视。将公众作为基本服务全体，并树立顾客至上理念，持续改进服务质量，顾客满意度理念则是新公共管理倡导的理念，对此，体育社团服务绩效评价工作需凸显公众参与及接受服务变化，评价社团服务能力水平，并以此引导体育社团组织及管理工作朝向高效化方向进展。

1 引言

基层体育社团考核的指标较为丰富，在考核过程中结合平衡记分卡，考核指标具有综合性，包括政治成绩及服务成绩等内容，自我国基层体育环境角度出发，受到大环境及历史因素影响，我国基层体育社团服务意识不足，对此，还需根据实际情况建立服务绩效评价体系，掌握强化基层体育社团服务绩效的对策。近几年，我国基层体育社团并没有完全承担起应尽的社会责任及义务，体育社团对社会的贡献不大。发生这种情况的因素便是我国体育社团整体绩效不理想，并没有为会员及群众提供优质服务。西方发达国家在体育社团发展上较早，内部机制与经济及文化、政治等因素息息相关，政府并未设置主管单位，体育团体的民间价值被充分激发，这也体现出政府对体育社团的大力支持。现阶段，关注服务型社会，政府不断放权，基层体育社团发展也不会受到政府权力羁绊，根本问题落到体育社团本身。因此，在研究过程中还需掌握体育社团基础服务情况，对绩效进行综合评价，将体育社团发展困境打破。

2 基层体育社团的服务绩效评价体系的构建思路

2.1 符合我国基本国情

每个国家的制度及发展水平存在差异，体育社团在种类及功能上不同，西方构架虽然已经建立起相对完善的体系，针对我国基层体育社团发展具有借鉴价值，但也不能完全借鉴，还需结合實际情况，明确我国体育社团发展存在的问题，并及时找到问题所在，选择西方发达国家中与我国贴合的部分进行借鉴，取其精华、去其糟粕，使建设的体育事业绩效考核体系满足群众的基本需求，提升体育会员对社团的满意度。在未来的体育社团服务评价体系建设过程中，还需结合我国的实际情况展开分析，为达到预期目标提供帮助。

2.2 将社团会员满意度作为目标

政府在绩效考核过程中关注群众对政府服务的满意度，对此，体育社团在日常绩效考核过程中，也应当将群众满意度放在重要位置，主要是由于体育社团的服务性质，应当体现出公共责任管理理念。在体育社团基本内涵上，该社团与政府部门及盈利单位不同，对此，该团体是具有公共服务能力的团体，若并未自公共角度出发，应当遵从顾客即上帝原则，在服务绩效评价过程中，应当遵循公众理论，若体育社团服务对象是考核者，公众则是衡量满意度的尺度，树立顾客理念的同时，服务评价体系也遵循其中的基本路线，满足群众对体育社团的基本要求。

3 强化基层体育社团服务绩效的对策

3.1 完善基层体育会员参与机制

体育会员这个概念是体育社团思考问题，社团应当思考会员的来历及目的，并认识到会员是优于热爱体育而聚集在一起的成员，会员也是组织发展的基础。根据群众亲疏关系理论能将会员划分为内部公众及外部公众，外部公众一般是指体育组织在发展中与之有联系的团体，内部公众则是组织内部成员，企业内部观众与内部组织职工一样，对此，体育社团公众是会员，对体育社团发展具有促进作用，体育社团内部公众则是内部管理的会员，外部公众则是普通进入社团的成员。针对社团会员服务绩效评价动机，需进行归纳梳理，体育社团功能及建立宗旨是为社员及公众提供体育服务。在绩效评价过程中关注基层体育社团服务情况，建立会员满意度评价制度，逐渐形成鱼缸效应，兼顾多方主体的同时，对评价体系进行科学设置，请专业人员设计各项指标，保证各项指标的独立性及联系性，根据会员对评价指标的要求可以适当修改，完成指标的定性及定量分析。

3.2 建立科学的服务绩效评价体系

结合我国体育社团发展情况进行绩效评价，可以此建立起服务体系，在评价过程中关注各个指标是否合理，反映真实情况，为日后评价奠定基础。在建设体育社团绩效考核体系过程中，选择4E指标作为基本理论，其中含有效益及经济、公平、效率四项内容。设计指标应当体现以人为本，根据服务对象角度出发，关注服务满意度。在指标选择过程中避免盲目选择，而是根据西方国家考核指标的内容，结合我国基本情况展开分析，以我国的体育团体发展作为基础，在市场中明确体育团体的实际定位，并明确各个地区经济发展情况，最终制定绩效考核内容。

3.3 提升体育社团服务评价信息能力

体育社团服务绩效评价信息处理以服务绩效评价为基础，西方管理经验及实践均体现出绩效信息是否准确，评价信度及效度影响评价结果。为保证绩效信息真实及有效性，需建立科学绩效信息收集制度，设置专门的信息收集人员，对专门从事信息收集的成员，需让其掌握信息化技术及我国基层体育服务相关法律规定，通过这种方式能科学的辨识绩效评价有用的信息。最为关键的环节是保证机构独立性，减少各级政府对信息统计的影响，将服务绩效信息落实在个人上，针对虚假信息提供者严厉惩处，从而提升体育社团服务评价信息能力。

（作者单位：广州华商学院）