基于政商关系视角下优化营商环境的研究

崔宝慧 徐睿

摘要：习近平总书记多次强调，要落实好各种惠企政策，打造市场化、法治化、国际化的营商环境，强调构建亲清政商关系。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我国很多企业都受到了重创，特别是很多中小微企业受到了十分严重的影响。习总书记提出的对构建新型政商关系的一系列重要论述，让小微企业看到了希望。转变政府职能，构建和谐健康的政商关系，全面优化营商环境，帮助中小微企业渡过难关，促进国民经济恢复发展迫在眉睫。本文从当前政商关系中存在的问题、在创造营商环境方面有待解决的问题、以江苏淮安为例在新形势下面临的机遇和挑战、应对各种问题提出具体措施几个方面来进行分析研究。

关键词：政商关系;小微企业;营商环境

一、研究背景

面对突如其来的新冠肺炎疫情，我国国民经济受到了较大冲击，很多中小微企业面临着破产的风险。习近平总书记多次强调要构建亲清新型政商关系，要坚决反对官僚主义、形式主义做法。这些指示都为在新形势下如何构建政商关系，如何加强营商环境的建设指明了方向。

政商关系良好与否对营商环境产生重要的影响，主要体现在以下几个方面：

①良好的政商关系有助于促进社会公平正义。近年来，有不少贪官相继落马，绝大多数是因为没有处理好权力与金钱的关系，没有经受住金钱的诱惑，其原因就在于社会公平正义没有得以体现。对于部门商人而言，出钱即赚钱，而对于另外一部分商人而言，具有同样的商品质量、同样的经营能力却无项目可做，这无疑对营造公平的营商环境产生了消极影响。……