突发公共卫生事件国家应急审计的对策探究
——以新冠肺炎疫情防控审计为例

朱 智 鸿

(陕西理工大学，陕西 汉中 723000)

2020年由新冠肺炎疫情引发的突发公共卫生事件(以下简称突发事件)，给人民生命健康安全和经济社会发展带来了巨大的影响。要快速平稳处置这一突发事件，既需要医疗疾控部门的专业应对，更需要国家应急治理体系发挥作用。应急审计作为国家应急处置管理闭环中督查评价的重要一环，对督促平稳处置突发事件发挥着重要作用。如何把应急审计有机嵌入到国家应急治理体系中发挥“防不病”的免疫功能，既是全面从严治党反腐倡廉的必然要求，也是国家应急治理体系建设的题中之意，更是审计监督助力疫情防控工作高效顺畅开展的紧迫现实需要。

通过中国知网对近年来有关公共卫生事件审计研究文献的检索，共有近30篇理论文章和10余篇学位论文。有代表性的文献研究有王中信的《重大突发性公共事件全过程跟踪审计方式探讨》，重点围绕开展突发事件全过程跟踪审计具体微观的项目审计方式方法、规则程序、资金绩效等方面展开研究。[1]刘莉娜的《应对突发公共事件中的国家审计问题研究》，重点围绕突发事件下的国家审计职能定位、行为模型、法规制度等方面展开研究。[2]滕五晓的《新时代国家应急管理体制：机遇、挑战与创新》，重点围绕突发事件中国家治理和应急管理下的审计监督的演进思路理念等方面展开研究。[3]从检索文献的梳理情况来看，近年来有关突发公共卫生事件的审计问题研究较少，以前的审计研究成果随着国家治理体系和治理能力现代化的日趋健全也渐趋不太符合当下的经济社会发展形势。……