社会企业的边缘化困境与突围之路

贺斌

社会企业普遍面临着成本与收益、公平与效率的两难选择

“社会企业仍处于边缘状态。”

2021中国社会责任投资高峰论坛（IFCII）上，论坛秘书长、普惠金融研究院（CAFI）院长贝多广做出上述论断。

在他看来，政府对社会企业认证的支持力度还较小。截至目前，先后有广东顺德社会创新中心、中国慈展会、深圳横岗街道、北京社会企业发展促进会、成都市工商局等主体对社会企业认证进行了探索。其中，认证范围相对较大的是中国慈展会和北京社会企业发展促进会的社会企业认证，但通过认证的企业也仅有300余家。

“由于我国社会企业认证最初是由慈善行业引领，许多得到认证的社会企业是由社会组织转型而来的，因此，目前得到认证的社会企业仍然呈现出明显的公益慈善特征，商业化运营能力有待提升。”贝多广说。

由于社会企业认证机构不一，标准不一，出台的政策也不相同，目前社会企业所享有的权益有限。而社会企业对于利润分配的限制，则让同样追求双重目标的投资人面临着更为艰难的选择。

双重目标

在主题为“新发展 可持续”的2021中国社会责任投资高峰论坛上中和农信董事长刘冬文与投资人、TPG中国区管理合伙人孙强相遇了。

就在不久前，中和农信刚刚完成10亿元人民币的股权融资，这个由中国扶贫基金会发起成立，致力于解决农村老百姓贷款难问题的小额信贷机构，12年时间里，先后获得包括世界银行集团国际金融公司（IFC）、红杉资本、蚂蚁金服、TPG等国内外知名投资机构的青睐，被誉为“中国影响力投资标杆”。……